不光喊叫，还有动作！从1949年1月1日到4月15日，“大韩民国国防军”37次在三八线挑起军事摩擦，并且秘密向三八线附近调集和部署部队，给北朝鲜政府施加军事压力。美国人也帮他吹乎。1949年6月，美国参谋长联席会议的博尔特将军在国会作证时说：“我们感到（南朝鲜）部队的装备优于北朝鲜部队。……建立南朝鲜部队和提供物质的目标已经达到……美国的部队可以而且应该撤离了。”7月17日，“大韩民国”国防部长申性模在仁川发表演说时声称：“我们的军队正在等着我们总统的命令。只要他一声令下，我们就会在一天之内占领平壤和元山。”有胆大嘴也大的人放言：“平壤吃午饭，新义州开晚餐。”10月7日，李承晚对美联社记者说：“占领北韩，可以实现统一。”10月21日，他又在记者招待会上宣称：“要不流血，独立统一是不可能实现的，就是实现了也不会长久。”10月31日，他在美国巡洋舰“圣福尔”号上发表的演说更显得咄咄逼人了：“南北分裂是必须用战争来解决的。”1949年除夕，他又号召“大韩民国”的文武官员：“在新的一年，大家都要努力收复失地。”这话，谁听了也不会当儿戏，更不用说潜伏、往来于整个南朝鲜的朝鲜人民军侦察人员了。

对于李承晚的战争叫嚣，金日成当然不会漠然视之。20岁就在中国东北拉起抗日游击队、23岁就组建朝鲜人民革命军的金日成，当过东北抗日联军第一路军第二军第六师的师长，跟日本鬼子刀对刀枪对枪地打过血仗。1937年他还越过中朝边境返回朝鲜境内，奇袭咸镜南道的日寇据点普天堡——朝鲜史称“普天堡大捷”。仗虽然不大，在饱受亡国痛苦的朝鲜群众中影响却不小，要知道，那时国外的各派朝鲜抗日团体，还没有一个回到祖国跟日本鬼子交过手。他的党政军班子，全是当年在东北搞过抗联的人，对发动群众宣传群众组织群众那一套办法更是了如指掌，操作起来绝对地得心应手。金日成回国不过几年，就牢牢地控制住了朝鲜北部的局面，统一了南北朝鲜的各个共产主义和民主主义的党派团体，建立了朝鲜人民军。其时金日成刚满38岁，正是雄心勃勃且年富力强之年，手下又有跟他一起钻过深山老林的铁杆同志弟兄，更是如虎添翼。人民军的干部，要么是参加过苏德战争的苏军下级军官，要么是中国八路军的中下级指挥员，绝非李承晚的那些只会在街头聚众斗殴、寻衅闹事的“国军”所能比拟。加上朝鲜北部普遍实行了土地改革，分到土地得到了实际利益的农民群众是朝鲜人民军绝对可靠而又稳固的兵员来源。

不过，朝鲜人民军建立之初，实力还是不如南朝鲜军队。

首先是有战斗经验的老战士不多。

从苏联回国的前抗联战士仅数百人，加上原苏军中的朝鲜籍战士，也不过千把人，要建立一支马上就能战斗的部队，还是有很大困难的。所以直到1949年底，朝鲜人民军也只有不足5个师的兵力。而对面的“大韩民国国防军”，已经有6个齐装满员的正规师了。

其次是装备，与对方全套美式装备相比，朝鲜人民军实在相形见绌。