陆战第一师为登陆突击部队，步兵第七师为第二梯队，两者组成登陆作战群，指挥官为詹姆斯·杜伊尔海军少将。海军方面由特纳·乔伊中将指挥的4艘巡洋舰、8艘驱逐舰、若干火箭发射船和辅助船只等共260艘舰船，以及400架海军航空兵作战飞机提供海空掩护。登陆联合部队被命名为“第七联合攻击部队”，行动代号：“烙铁行动”。万事俱备，只欠东风！

可在这节骨眼上，却从五角大楼来了几位吹冷风的“钦差大臣”。一听说老麦克把登陆地点选在仁川，五角大楼就炸了营。仁川？离汉城20公里的仁川！要在那儿登陆，就得把已经捉襟见肘的“联合国军”兵力分出一大块来，那釜山防御怎么保证？釜山如果不保，仁川势必崩溃！把步兵第七师加入仁川作战，日本就空了，治安怎么办？“北极熊”谁来看？把大量正对第八集团军进行补给的舰船用于仁川，釜山因此而架不住北朝鲜人的攻势怎么办？

再说，仁川是能去的地方吗？那里潮水平均涨落差为6米多，最高时可达11.2米，为世界之最；退潮时，几百年积淤下来的泥滩，向港外延伸能有4公里。登陆行动只能在高潮时进行，而仁川的高潮只有早上6时59分和下午7时19分各一次，每次时间不到两小时。如果两小时之内登不了岸，那搁浅在泥滩上的攻击舰船，就会成为北朝鲜人岸炮绝好的攻击目标。在这两小时之内，还要压制并占领鸟瞰全港的要地月尾岛，冲过飞鱼海峡——对了，还有那要命的飞鱼海峡，潮汐起伏使其潮流速度达到每小时11公里。要是对手再布上雷，那可就成了通往天堂的最便捷的航程了！别说布雷，只要在那儿沉上几只破船，人家就是把枪扔了，咱也干着急上不了岸！

不行，不能让这个倚老卖老爱出风头的家伙胡来！得说服他另择良港！参谋长联席会议的将军们个个义形于色。不能说他们的顾虑不对，不能说他们的思谋不详，他们都是经过大战考验的沙场老将。他们考虑得非常全面周到——几乎是面面俱到。但历史一千次地演绎着这样一个事实：面面俱到的结果，往往是面面俱不到！同为将帅，与麦克阿瑟相比，他们少了一样最宝贵的品质：胆略！

受参谋长联席会议主席奥马尔·布雷德利上将委托，陆军参谋长劳顿·柯林斯上将、海军作战部部长福里斯特·帕西瓦尔·谢尔曼海军上将和空军副参谋长伊德沃尔·爱德华空军中将一起前往东京，要去说服麦克阿瑟。

8月23日下午5时30分，“钦差大臣”们出席了麦克阿瑟在东京召开的作战会议，讨论仁川登陆问题。麦克阿瑟简短致词后，由麦克阿瑟的作战部队埃德温·怀特少将和有关参谋人员介绍仁川登陆方案。