开发区的选址，经反复论证。有人提议，应沿着老市区东西走向，腹地发展；而选择空山者，提出的最大理由是空山岛近三百五十平方公里，几乎是西方一个小国家的面积。历史上也曾有过繁荣，是唐、宋、元的一个大港口。清代的中期，也曾辉煌过，只是近一百多年荒芜了。它有沿灵北湾和外海两条海岸线，且外海的海岸线向南延伸，可使未来的开发与相邻省市连接起来。延伸一百多公里的海岸线，这是一笔巨大的财富。最后的决策者有更深一层的考虑，如能最终争取到特区的政策，将两岸与邻省市的交界处封闭起来，将如深圳一样，成为一个新的特区。

但奠基当天，狂风大作，隔海相望的开发区与老市区的交通，却成了最大的障碍。灵北经济技术开发区管委会，经与多方紧急联系沟通，奠基由上午十时，推迟到了下午三时，以便留出更多的时间，使市里的领导能走陆路，绕海湾一圈赶到。

绕行的道路，多处还未硬化，沿灵北湾快速公路也只是一个设想。当下的路线，即使不发生任何交通堵塞，也得整整三个小时，而确定奠基的日子是报了国务院的，无论如何不能更改。从相邻的嵩州市赶来的副省长周迪中，却是按先前确定的时间准时到的。他到周边几个县市调研工作，昨夜住在嵩州，七点起床，九点半就准时到了。他说：“天漏了，今天也得搞这个奠基仪式！”他对身边的工作人员说，“你们知道吗？这个开发区是全省人民的开发区，能否找到一条快速发展的路，中央看着，全省的人民看着。说一句私心话，沿海十几个开发区，谁家动作快，谁就可能最先引起海外注意，谁就可能最先引来资金。没有钱开发，土地变不出金子。”

周迪中的最后几句话，道破了实质。国家的政策给了，就看谁的本事大。这不仅是经济问题，也是政治问题。

下午三时，大风并没有停止。奠基仪式在大风中准时开始。现场也就两张桌子一个麦克风，布置极其简单。

大风将尘土刮起来，天空充满了昏暗的严寒。参加仪式的人，除管委会的全部工作人员，就是灵北开发区所属乡村的村干部，加起来也不足百人。准备来看热闹的村民，大都被大风关在了屋子里，只来了少数的年轻人。主持人宣布奠基仪式开始后，周迪中讲话。麦克风不仅被埋在地里，还抽了在工地干活的官上村的丁业亮和丁小祥两人蹲下身子抓扶，以防被风吹倒。周迪中根本无法在狂风中掏出讲稿，加之他的身材高大，风的受力面大，站在那里，给人的感觉身子不稳。这样也少了官话，他直接对着麦克风喊：“同志们，今天的大风，也许象征了未来道路的艰险，但只要开始了，就没有退路，不蹚出一条路，死了做鬼也不甘心啊！”他动了感情，他说，“我们穷怕了。我去国外考察，见识了人家的现代化，我们生活在一个极其落后的状态下，如不尽快发展，我们就如伟人说过的，要被开除球籍。”他最后提高嗓音说，“我分管这里，我会常来的。让我们顶住大风的袭击，开创一个崭新的局面！”

当周迪中接过剪刀准备剪彩时，一个巨大的旋风拔地而起，固定在挖掘机上的横幅，瞬间被撕得粉碎，刮得不知去向。而礼仪小姐手中的彩绸，也卷上了天。来不及躲避的周迪中，被大风掀翻的桌子砸倒了。幸亏抓着麦克风的丁业亮和丁小祥，见状立即冲上去掀开了桌子，救起了周迪中。