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第3章 “一小撮”货币主义者(38)

美联储 作者:(美)威廉·格雷德


当沃尔克告诉舒尔策和米勒想面见总统直接阐述美联储的改革计划时,他们告诉他不必多此一举;并且还连同埃森斯塔特一起面见吉米·卡特并力劝总统拒绝美联储主席提出的改革计划。“你们这样做对沃尔克不公平,”所罗门后来向这两个人抱怨道,“沃尔克应该出现在当时的场合下并允许他表达自己的立场。”

和许多的前任总统一样,吉米·卡特并不深谙有关货币政策的问题。美国的政治领袖们并没有机会经历驾驭此类经济问题的场合,美联储向来独立的老传统鼓励美国政府内流行“将货币调控交给专家处理”的概念,这是一个政治家不愿打扰的禁区。与其他任何一位当代总统一样,理查德·尼克松曾接受过良好的总统培训,但在卸任多年后的一次采访中仍坦承自己最大的一个遗憾就是从来没有参透美联储的运作程序。25大多数任职于白宫和国会的政治家们都会抱有同样的“忏悔”。正如托尼·所罗门(Tony Solomon)所说: “没有一个总统真的懂得这些事,但对于卡特来说更麻烦的是,他还想用经济术语来表示自己懂经济。他试图让自己看起来十分理解这场技术性争辩,而实际上他完全不懂。诸如林登·约翰逊这样的总统从来不会假装自己什么都懂,他们在乎的只有自己的政治底线,他们会问:‘这样做会引起什么政治影响?利率会受到哪些影响?为了解决这个麻烦他必须要做些什么?’而卡特介入这场辩论时其充其量只是带着一个略懂经济的面具而已。”

在这次事件中,吉米·卡特的反应是什么都不做,他告诉他的经济顾问,鉴于目前自己不利的政治地位,他不可能对美联储的改革计划表示出任何抵抗。白宫没有任何选择,只能默许。这位总统已经没有能力挑战这场由美联储主席独立决定并发起的新经济学政策改革,并且正如埃森斯塔特所说:“总统是一个非常诚实的人,他坚信美国政治体系的正直。上帝,是他将沃尔克推上美联储主席的位置,因此他要和他站在同一条战线上。”

舒尔策如是解释道: “美联储拿走了所有的‘牌’。失业率在下降,可通胀率在上升。政治力量的基础就是以美联储为靠山的所有商业和金融团体都是坚不可摧的。美元正在风雨中飘摇,白宫必须小心翼翼地‘迎合’美联储。除非想要引发一场足以导致美元更加下滑的平民主义运动,否则我们就必须小心、小心、再小心。”

两个月之前,卡特选择保罗·沃尔克几乎完全出于偶然。可如今这位总统暗示其已经向沃尔克交出控制权。此时美联储已经一手掌握领导美国政府经济政策的舵盘,在接下来的几年时间里,随着沃尔克展示出的对整个美国经济生活的强大影响力,美联储在美国体系下所扮演的真实角色将越来越为普通民众所见。他将遭到人们的谩骂,也会受到人们的赞扬,成为民意调查中最能影响美国的第二位重要人物。多年以后,人们或许可以理解1979年秋季是美国政治进程中的历史结合点,但不能理解的是这场决定性的“交易”竟然发生在当时已经衰弱不堪的总统的默许之下,而非官方正式的批准。


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