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上海要进一步向世界开放(4)

朱镕基上海讲话实录 作者:《朱镕基上海讲话实录》编辑组


第三,上海所特有的优势。与其他经济特区和经济技术开发区比较,对上海的劣势,大家都很清楚。但是,我们也有自己的优势,包括三个方面:一是工业配套的优势,二是科技人才的优势,三是服务配套的优势。所谓工业配套的优势,上海除了没有煤矿、铁矿因而没有采矿业之外,中国所有的工业,上海都有;而且有相当一部分工业,技术是领先的。这个条件在中国其他任何一个城市是找不到的。

人物,如香港总商会、香港中华总商会、香港厂商联合会、香港工业总会等团体组织的一些高层人士到上海座谈。我将热烈地欢迎他们对制定这一类法规发表意见,使这些法规能够适合各方面的投资者。

第三,上海所特有的优势。与其他经济特区和经济技术开发区比较,对上海的劣势,大家都很清楚。但是,我们也有自己的优势,包括三个方面:一是工业配套的优势,二是科技人才的优势,三是服务配套的优势。所谓工业配套的优势,上海除了没有煤矿、铁矿因而没有采矿业之外,中国所有的工业,上海都有;而且有相当一部分工业,技术是领先的。这个条件在中国其他任何一个城市是找不到的。

所以在上海要搞一个大项目,只要谈成了,建设将会很快,许多配套协作和服务都可以就地解决。所谓科技人才的优势,上海有51 所大学、15 万在读大学生,还有500 多所职业专科学校、大量的成人教育;有1100 多个科研院所,中科院10 家最有名的研究所设在上海,包括电子、原子能、生物科学等;有140 万技工,占现有400 万工人的很大部分。这个优势可以保证项目建设获得成功。关于服务配套的优势,上海是中国最早和国际经济社会进行交往的城市之一,他有大量的适应和熟悉市场运行机制的人才。我们要发挥这些人才的优势。

根据以上三点分析,我相信尽管当前有种种不利因素,但对浦东的开发开放、上海的进一步振兴,我们是完全有信心的。梦想也好,理想也好,最终都会实现的。

第二个问题,大家都很关心,上海的投资环境和其他经济特区比起来,名声不大好。跟上海人谈生意十谈九不成,所以一直到现在,很多朋友都说上海人保守,我们上海人头上戴着的保守的帽子至今还没有摘掉。投资环境包括两方面的内容:一是硬件,二是软件。

硬件指基础设施方面的建设,我认为,这方面在汪道涵、江泽民前后两任市长主持工作时就已经打下良好基础,使现在能够大规模地进行基础设施建设,并且已初具规模。和其他城市比较,我们的硬件并不存在明显劣势。浦东现在并非一块荒地,沿黄浦江岸已经建设了上千家工厂、发电厂、煤气厂、自来水厂等等,电信、公路也都建设起来了。我预计在三年内,浦东的基础设施就比较完备了,包括建成现在正在建设的两座跨越黄浦江的大桥和一个快速的环形公路系统。明年7 月,浦东外高桥的现代化港口打桩,28 个月建成。同时,外高桥的大型发电厂和其他基础设施也在加紧建设。三年左右,浦东一定会成为发展工业和各种产业比较理想的地区。如果有兴趣把大项目放进浦东,现在正是时候,从谈判到建成总要两三年时间,完全可以同步进行。最重要的是软件,很多朋友抱怨上海这方面很不理想。之所以造成这种现象,第一是历史的原因。大家知道上海过去是吃“大锅饭”的,中央给原材料、能源,然后把产品调走,上海的财政收入80%上缴中央。因此,上海人对于是否要搞对外合作、合作后有什么好处兴趣不大,不像江苏、浙江,特别是广东、福建,对外合作的好处可以明显地看出来。因此,推动力就小一些。中央从1987 年年底对上海实行财政包干后,情况有所改善,这方面的动力机制比以前好得多。第二是上海人心态的原因。上海一直是中国最大的工业技术中心,从来是朝南而坐、老大自居。现在地位下降,但架子仍然不小。


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