全球化兴起，民族主义式微

进入转折时代，我们生活在全球经济中，我们将面对的问题、我们相互之间的联系都具有全球性背景，我们的通信方式超越国界。所以，下一个10年里，我们极有可能在历史上第一次建立全球性的政策体系和政府实体。

作为人类迄今为止创造的最高层次的上层建筑，民族国家现在开始受到全球化浪潮的冲击。当然，民族国家将继续存在，继续推动人类的思想和政治发展。但是，就解决我们现在面对的全球性问题而言，它们的作用越来越小。

新的全球性实体将出现，最早是由具体事务驱动的。一旦这些实体开始运转，民族国家将进化（或者说退化）到更加专注国家的实际功能，例如保障国民安全、监管土地使用以及为全体国民提供社会福利。国内政府将进一步“保护”历史传统文化，目前，节假日期间或者在博物馆里，这些文化再度活跃起来。

民族主义和全球化此消彼长的趋势既会因为下面我们要谈到的这个重要趋势而加速，又会受其牵制。

工业时代形成的政府架构出现大规模松动

今天大多数民族国家的政府建立于工业时代，之后的政府总体上也是参照工业时代的模式建立的。更低级别的州、省、市和县政府基本上模仿中央政府的等级架构，所以目前绝大多数政府主要是以工业时代形成的官僚等级体系为架构。

这种现象将发生巨大改变。

我们可以借助托夫勒的雷达测速仪这个比喻来分析，由于政府和职能部门的变革速度远低于社会其他成员，于是变化缓慢的政府与它们管理的变化迅速的国民之间就出现了一条巨大的鸿沟。现在是填补这条鸿沟的时候了。