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《权力的终结》从大使到官方非政府组织:新型使者02

权力的终结 作者:(委)莫伊塞斯·纳伊姆


并非所有官方非政府组织都是有害无益的。美国国家民主捐赠基金会是创建于1983年的私人非营利机构,它支持世界范围内的民主机构,接受美国政府的资助,因此是一个官方非政府组织。它的工作引起了某些国家的不满,包括埃及(曾囚禁并试图审判该组织的几位成员)、俄罗斯政府以及称美国政府所支持的民主推广是“自利、胁迫和不道德的”中国报纸。其他很多官方非政府组织则是在文化范围内活动,包括英国文化委员会、法语联盟、歌德学院和塞万提斯学院,这些机构弘扬了艺术,在海外传授各自国家的语言。大量在他国运作的宗教团体背后往往有沙特阿拉伯和伊朗等国的支持,它们不仅试图借此宣扬伊斯兰信念,还希望用其推进它们的地缘政治议程。官方非政府组织可以极其具有创意,比如,委内瑞拉的查韦斯政府有个一年一度的项目,通过接收一系列捐赠,有委内瑞拉国家石油公司提供的,也有由前国会议员、政治接班人乔·肯尼迪经营的波士顿能源公司资助的,该组织把这些所得以廉价燃油的形式补贴给美国东北部的千家万户。

从这些例子中可以看出,官方非政府组织有好有坏,并且不会在近期消失。为什么呢?因为它们面对较低的政治、经济和信息障碍,远远优于那些大使馆公使、政治军官或科学专员手里的繁文缛节。针对某个当务之急,相比纠集起外交团队里的人事和资源或诉诸高价的说客、公关公司来说,部署一个官方非政府组织的成本要低得多。而且,网络空间里也产生了官方非政府组织,它们以博主、视频制作人以及其他网络声音的方式存在,推进了一个国家的立场,而且不会太死板,面对友好的鼓励和支持时,可以进行修正。

 


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