从下半年开始，上海民政部门开始实行收容政策，将大批游民和流浪儿送进教养机构或者移送苏北垦区等地，进行学习改造。

上海解放时，刚刚成立的北平市政府建立了“乞丐收容所”。北平解放后，街头仍有大量游民和乞丐，城市小偷混迹其中，对社会治安造成很大的影响。

纪录片《踏上生路》记录下新政权收容流散在北平、天津两地的千余名乞丐，鼓励他们自食其力的过程：“在迅速收容、迅速处理的原则下，对乞丐进行了短期的教育，使他们认识到，劳动是光荣的，寄生是可耻的。”

在此期间，公安局共抓捕小偷2 100多人，收容乞丐近250人。其中，年轻力壮者被送至劳动大队，前去修治黄河、到察哈尔开荒种地；老弱者被送养老院，从事力所能及的轻微劳动；176人被送往习艺所加以教育、改造，学习生产技能。

6月，北平的接管任务完成，社会治安趋于好转。中旬，新政治协商会议在北平举行，会议选出新政协筹备会常务委员会，新中国的建国筹备工作正式开始。

这时候，长江中游的中心城市武汉刚刚解放。北平、天津、南京、上海、武汉、太原等大部分中心大城市已经解放，国民党在大陆的统治即将瓦解。

柳亚子没有出现在新政协筹备会上。自3月到达北平后，柳亚子在给朋友信中提及的“有利可赚”的事情一直没有发生。在给儿子的信中，柳亚子写道：

我到此后，精神非常好，就是脾气愈来愈躁，喜欢骂人，那也不去管他了。

抵达北平当天，柳亚子有意前往西山碧云寺参拜孙中山的灵堂，接待部门答复说，没有办法派车。后来很长时间，柳亚子的出入都没有安排过专车。在给毛泽东写的《感事呈毛主席》中，他表达了自己不得志的心情：“开天辟地君真健，说项依刘我大难。夺席谈经非五鹿，无车弹铗怨冯驩。”不久之后，毛泽东写诗《七律·和柳亚子先生》，劝慰柳亚子。诗中写道：“牢骚太盛防肠断，风物长宜放眼量。莫道昆明池水浅，观鱼胜过富春江。”