面对业已巩固的约旦河东岸，展望一河之隔的上帝应许之地，经过了几十年岁月磨砺的摩西感觉到了上帝的召唤，他知道自己的使命就要完成了，他要抓紧时间为他的民族做最后的安排。

摩西首先答应了流便、迦得支派以及玛拿西半个支派在约旦河东岸定居的请求。约旦河东岸土地肥沃，草场丰盛，是个适宜放牧的好地方。当时，这两个半支派已经拥有了很多的牛羊，这个地方正好可以供他们放牧。当两个半支派最初提出要求时，摩西并没有立即答应他们，但经过深思，他还是同意了两个半支派的要求：这样一来可以安抚这两个半支派的众人，更关键的是可以牢牢占据这片得来不易的领土，从而解除下一步征战迦南的后顾之忧。当然，这两个半支派取得约旦河东岸是有条件的，为了避免其他支派产生怨言，两个半支派所有达到服役年龄的男丁，必须随其他支派一起渡河，参加征服迦南地的行动，而且若不完成任务，不得回家。

接下来的，就是要解决领袖产生、财产以及土地分配的问题。可以预见，面对即将到来的胜利成果，如果不能及早公正选举出领导人，解决财产以及土地分配等问题，很可能会在取得对外胜利之后，接下来就是无休止的内战。摩西不愿自己死后，这个由自己千辛万苦带出来的民族上演自相残杀的悲剧。

摩西首先指定约书亚作为他的接班人，担任未来以色列民族的领袖，然后又为各个支派明确了各自的首领，并初步确立迦南地各支派将来所属的地盘边界，选定了将来参与划分土地的人选，明确要求他们，将来要在迦南地建立四十八座属于利未人的城邑，包括六座逃城。设立逃城是摩西最英明和最有远见的一种创造性构想，关于逃城，后面还会介绍。

摩西的准备工作很细致，还明确了家庭的继承问题：如果家庭有儿子，父业子承；如果父亲无子，父亲的家业则由女儿继承。这实际上也是当时很现实的问题：一个家庭父子往往都会同时上战场厮杀，双双战死沙场是很普遍的现象。如果按照传统做法只有儿子能够继承家业，那么，战后很可能会让很多家庭消亡。

一般人们都认为犹太人僵化刻板，但从摩西处理民族事务可以看出，以色列这个民族并不是如外界感受的那样，相反，为了民族的生计和存亡，他们总是在调整世俗的一些所谓传统和规矩。当然，在恪守宗教戒规方面，正统的犹太人还是没有什么商量余地的。

摩西临终前的最后十几天，口传申命记。在申命记中，他帮助以色列的新一代重温了出埃及以来上帝为百姓所制定的所有规矩。这实际上也是为以色列人进入迦南做宗教及律法方面的最后准备，有点像我们赶考之前的最后总复习。