用帮会形式治理军统

担任特务处头头的戴笠，刚开始对建立特务组织心里也没有底，他为此拜访了上海警备区司令杨虎。杨虎直率地告诉他：“你想搞情报，就得跟杜月笙搭上关系，学习帮会那一套。”戴笠与杜月笙早年有交往，他心领神会，马上到杜公馆拜“山门”。从此戴笠、杜月笙和杨虎成了结拜兄弟，论年庚，戴笠对杜月笙称作“三哥”。戴笠与青、洪帮、袍哥等帮会势力交往，主要是想借助他们的力量，遇事可以得到帮会的大力支持。上海地面的黄金荣、杜月笙自不用说了，后期他交往的张树声、吴醒亚等帮会大佬，来往也十分密切。军统很多高级干部都是帮会里的头目。比如王兆槐是杜月笙的弟子；陈恭澍是青帮第22代“通字辈”弟子；戴笠也加入过王亚樵的“斧头帮”。戴笠在上海能呼风唤雨，与杜月笙的鼎力相助分不开的。经过一番打拼后，戴笠有了切身体验，依靠帮会形式对搞好谍报工作、管理好复杂的谍报网络，颇有作用。戴笠同时觉得军统也应当具备帮会形式，他可以颐指气使地驾驭手下人。因为很多特务来自帮会，懂得“行规”，用帮会式的“家法”，很容易统辖他手下的“各路神仙”。他在军统内部大讲“义气”与“规则”，讲究级别与忠诚，采取恩威并用的方法来建立他的“家长权威”，确保无人可以撼动他的威信。

他常说，从事特工活动必须有一群肝胆相照、同生共死的“子弟兵”。在招收特工的时候，他首先把目光投向了故乡——浙江江山。江山县是个闭塞的地方，但生活在这里的老百姓崇尚原始宗教，有着帮派传统。尤其农民的淳朴、单纯、忠孝思想，根深蒂固。在选择一线特工时，戴笠喜欢找受过武术训练且又忠于他的人，为了寻找江湖好汉，他在浙江的山区等地招收特工。这些地区穷山恶水，游民多，崇拜武侠豪杰，身怀绝技的人多。

他亲自为军统制订一套非常严格的督察制度，特务们在工作中出现严重违纪或工作失误造成严重后果，要关禁闭，其实就是军统的内部监狱。戴笠在特务中塑造“纯正的家族传统”，将忠于“国民革命的理想，而不计个人名利得失”摆在首位。实质上，戴笠在军统里建立的是具有帮会色彩的机构，他是老大，而且他说一不二，就连郑介民也让他三分。

为了让特务的社会身份高一些，遇到危难时有人帮助，除了让特务利用记者、商行雇员身份做掩护，戴笠也允许他们加入帮会组织，以掩护真实身份。江山籍的徐水清是潜伏在汪伪政权里的一位卧底，为了让他扩大社会接触面，戴笠让他拜黄金荣为弟子，在身份上有了“黑”，使他在社会活动上变得合法化，可以为与汪伪政权的高官接触方便提供便利。戴笠也允许特务参加三教九流、袍哥帮会等，但必须做到以服从军统指挥为宗旨。