西晋户调制时，则由西晋政府将土地分配给农民，并规定一个确定的土地占有数量。即男丁占田70亩，女丁30亩。每户共占田100亩，决非占田170亩。近人有说，照《晋书·食货志》所说：“男子占田七十亩，女子三十亩，其外，丁男课田五十亩，丁女二十亩”，以为每户可占田170亩的解法，是错误的。因为照该文字的解释，是在其占地100亩之内以70亩为课田。“课田”是课其田租之意，意即农民除了输绢输绵以外，还要再课田租，即是课十分之七的田租之意。

西晋泰始四年，傅玄向晋武帝司马炎上疏，谓：“旧兵持官牛者，官得六分，士得四分，自持私牛者，与官中分。今一朝减持官牛者官得八分，士得二分，持私牛及无牛者官得七分，士得三分，人失其所，必不欢乐。臣愚以为，宜佃兵持官牛者与四分，持私牛者与官中分。”

由此可见，晋室当时规定由政府供应牛只给农民者，政府收田租八份，自取二份；自有耕牛者，政府收取七份，自取三份。但当时西晋并未接受傅玄之建议，故“户调制仍依私牛及无牛例收租”，故即100亩课田70亩。

另一证明是当时屯田是“岁责六十斛”，即每人每年缴60斛。此制已甚为宽大。至晋朝，则每100亩抽取70亩之田租了。汉代曾征收十分之五的田租，西晋则为十分之七。

西晋订出户调制不到30年，天下大乱，故有其制而无其实，可能并无推行此制。