在五个月的时间里，理查德的统治稳定有序，几乎所有的欧洲人都认为，他在国内建立了稳固的统治。实际上，从某些方面看，他的处境比他父亲要好得多。这个年轻人没有四面树敌，他的双手没有沾满国内人民的鲜血，保王派愿意让他成为一个诚实善良的绅士。无论在数量上还是在财力上，长老会成员都占有绝对的优势，虽然他们和前任护国公针锋相对，但对现任护国公却非常仁慈。长老会派希望恢复国内古老的政体，让它的权限变得更加清晰，更加维护公众的自由，但出于某些原因，他们对名门望族卷土重来却充满了恐惧。理查德正是这种政治家的典型代表，他仁慈、正直、谦虚，才能平庸，对于那些比他聪慧的人，他总是很尊重他们的意见，在君主立宪政体下，他是君主的不二人选。

曾经有一段时间，人们都认为在得力助手的协助下，他能为其父之不能为。议会业已召开，命令也以古老的形式下发，那些被剥夺代表权的小镇又重新获得了他们的特权，曼彻斯特、利兹和哈利法克斯也不用召回他们的代表，纽约郡的代表重新界定为两名。为了议会改革几乎疯狂的那代人，对于那些大的城镇和郡县对这种变化隐忍不发甚至还自鸣得意感到非常吃惊。因为在那个时代，虽然人们已经看到了代议制的缺点，并且预见到这种缺点迟早会在实际生活中产生恶劣的影响，但当时的人们对这种影响依旧浑然不觉。另一方面，奥利弗的代议制虽然建立在良好的原则之上，却并没有得到普及，那些怀有偏见的人对代议制改革的来源及产生的影响都持反对的态度。他们认为，它产生于军队暴力，没有产生什么富有成果的影响，只是增加了人们之间的争论。全体国民都对军事力量控制政府的形式深恶痛绝，他们渴望建立宪政。因此，虽然恢复原有的代议制是一种异常的现象，也存在着诸多弊端，但它却严格按照法律的规定进行，恢复了被军队摧毁的法律，顺应了民意。

在议会中，大多数人赞成新王朝恢复旧有的公民宪法，但也遭到一部分人的强烈反对，一部分共和主义者公开反对，还有一部分保王党在暗中破坏。理查德被庄严地任命为首席执行官，议会不仅接受了奥利弗册封的贵族，而且还通过了一项决议，承认了在最近的局势中维护公众自由的贵族的权力，他们不需要任何新的册封便可进入上院。

到目前为止，理查德在这些政治家的协助下取得了很大的成功，几乎所有的政府部门都按照内战初期的构想重新组建。如果护国公和议会两不相扰，毋庸置疑，后来的汉诺威王朝所建立的秩序就会在理查德统治期间建立起来。不过，我们国家有一种力量可以轻易地将议会和护国公团结起来，如果没有士兵的支持，理查德就只剩下他所继承的那个伟大的名字，没有任何威望可言。他没有带领士兵取得过任何胜利，甚至都没有经历过军旅生活，他的经验和习惯都不冷不热，因此，他对宗教所持有的观点和感情根本得不到军队的支持。他是一个绅士，大部分时间都心满意足而不是抱怨不休或喋喋不休。在他处于权力巅峰时，他也表现得非常仁慈温和；在犯下严重的错误和遭遇不幸时，他又心甘情愿地辞职。守卫室处处弥漫的虚情假意让他心生厌恶，可他又不会小心地隐藏这种情绪。驻扎在伦敦附近，能对军队产生重要影响的军官不是理查德的朋友，他们凭借在战场上奋勇杀敌出人头地，却全然缺乏智慧和公民的勇气，而这些在他们已故的那位领导人身上表现得颇为突出。其中的一些人是独立主义者和共和主义者，虽然他们诚实守信，但却狂放不羁，弗利特伍德就是这类人的典型代表。其他人都迫不及待地想要复制奥利弗的成功之路，他的一步青云、成功、荣耀，他在威斯敏斯特大厅的就职仪式以及他在大修道院的隆重丧礼都让他们浮想联翩。他们和他有同样的出身，接受过良好的教育，他们不能理解的是，为什么自己不能身着紫色长袍，指挥国家的千军万马。他们也像他一样野心勃勃，唯一不同的是，奥利弗在追求自己目标的过程中隐忍、谨慎、睿智、坚定，但那些人在这个过程中却表现得急躁不安、优柔寡断、资质平庸。他们徒劳无益地想要模仿奥利弗，其中最出名的就是兰伯特。