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第三十四章 另一条道路:治愈大变形01

资本主义大变形 作者:(美)戴维·斯托克曼


显然,历史的车轮滚滚向前,改变事物发展的进程十分困难。美联储的金融压制政策和对华尔街的纵容政策注定将走向失败并遭到唾弃,而权贵资本主义将在宪法的法令下土崩瓦解。

同样,庞大臃肿的战争国家和福利社会依靠宪法,才能抑制其永无止境的原始冲动,量入为出的原则将成为衰落国家的通行法则。最终,自由市场将重新恢复活力和创造财富的能力,同时,在稳健货币和可靠金融的体制下,1%最富裕群体将通过传统的方式,继续创造并享有他们的财富。这就是通过社会创新和事业发展创造出更大的经济蛋糕,而不是重新分配。

在实现上述愿景的道路上,需要我们在迈开大步的同时,走好其中关键的几步。在当今货币政治体制下,在快钱投机的市场氛围中,在凯恩斯主义经济学的理论指导下,这些措施绝无可能得以实施,但至少我可以把它们罗列出来。它们将催人奋进。

1. 重建央行和稳健货币。美联储的公开市场操作和利率操纵应该被彻底废除,取而代之的是在货币市场采取可调动贴现率机制,并且辅以惩罚性利率手段。“汉弗莱–霍金斯法案”应该被废止,美联储在宏观经济管理、资本和债券市场的所有法令和规定应该全部被取消。美联储已经为未来30年制造出足够的央行信贷,这意味着它无须继续购买政府国债,否则在可预见的未来将出现证券货币化的情况。美联储将重新扮演央行的角色,对于向美联储贴现窗口提交的抵押物,它将进行严格审查,并且将采取措施确保银行系统的终极流动性。与此同时,自由市场的利率将回归,发挥金融市场的核心作用。随着公开市场操作被废除,美国联邦公开市场委员会和12家地区储备银行将被解散:申请贴现贷款的银行将主要通过网上交易的方式,向伊寇斯大楼的信贷部门提交申请和抵押物。未来10年,由于国债和机构债券自动到期,美联储资产负债表的规模将减少至2008年9月15日的水平(不足1万亿美元),从而为稳健货币(金本位制美元货币)的全面回归铺平道路。

2. 废除存款保险制度,并且限定美联储贴现窗口业务只对存款银行开放。声名狼藉的存款保险制度将被废除,美联储的贴现窗口业务将仅限于“新特许”的全国性银行。只有那些专注于存贷款业务的银行才能获得特许牌照,它们的业务范围将被限制,禁止从事证券交易、证券发行承销或证券、衍生品和大宗商品的经营业务,甚至禁止在自己所发放的贷款产品上经营代理业务。这些特许银行也不能开展资产管理、保险和其他金融咨询业务,它们必须按照规定,至少保持股权资本的比例在20%以上——这是在20世纪20年代之前盛行的水平。联邦政府将成立邮政银行系统,主要服务的对象为老年妇女和谨慎胆小、偏好储蓄的群体。他们不愿承担风险,把存款存入没有存款保险制度保障的新特许银行,但与特许银行利率相比,他们在邮政银行将遵循惩罚性的低利率,以补偿联邦政府,使用其资产负债表和信用等级。

3. 采取超级“格拉斯–斯蒂格尔法案Ⅱ”。大型华尔街银行将遭受冷遇,只能在自由市场中作为普通银行参与竞争,无法从已受保的存款中筹集资金,也无法向美联储贴现窗口申请贷款。依照“格拉斯–斯蒂格尔法案Ⅱ”的规定,这些大型银行将被迫剥离存款业务,并且限定它们的资产负债表在10年内不能超过GDP的1%(1 500亿美元),以重建可靠的、有竞争力的金融市场,防止权贵资本主义势力卷土重来。


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