一、概念解说
总结,是对规定时限内的某项工作或任务加以回顾、分析、研究,从中找出经验和教训,引出规律的认识,明确今后实践的方向,把这些内容系统化、条理化,形成文字的公文。总结是对实践的认识,总结的过程是由感性认识上升到理性认识的过程。总结应对实践进行全面、深刻和本质的概括。根据不同的分类标准,可将总结分为许多不同的类型。
第一,按范围分,总结可以分为:班组总结、单位总结、行业总结、地区总结等。
第二,按性质分,总结可以分为:工作总结、教学总结、学习总结、科研总结、思想总结、项目总结等。
第三,按时间分,总结可以分为:月份总结、季度总结、半年总结、年度总结、一年以上的时期总结等。
第四,按内容分,总结可以分为综合总结、专题总结等。
二、起草格式
1.综合总结
综合总结的结构大体由标题、情况概述、工作成绩、存在问题、经验教训、结尾六部分组成。具体写法如下:
(1)标题
标题是总结的“眉目”,要写得简明、确切。一般应由机关或单位名称、适用时间、内容、文种四要素组成,如《××市公安局××年度安全保卫工作总结》。
(2)情况概述
这部分是综合总结正文的开头,又称导言。它是用简明扼要的语言写明工作的依据(党和国家的方针政策以及上级机关的文件、指示精神等)、指导思想、工作内容概况和工作的收效与成果。为了说明问题,也可引用一些具体数据,以加深人们的印象。在语言表达上,一定要高度概括和浓缩,切不可将篇幅拉得过长。然后,用过渡语“我们的主要做法和体会是”、“现将有关情况总结如下”等转入主体部分。
(3)工作成绩
这部分是综合总结写作的重点内容之一。它要详尽、具体地阐述整个工作的进展情况,包括所采取的各种措施、方法、步骤;在工作中遇到了哪些情况和问题,是如何加以解决的;通过工作,取得了哪些成绩,等等。对这些内容,均要明确、完整地做出交代。要着眼于工作的全局,不能顾此失彼。但这绝不等于说要面面俱到,相反,撰写综合总结,对于工作成绩的叙写必须突出重点,绝不能平均用笔墨。所谓重点,无外乎这样三个方面:党和国家现行政策的执行情况和效果;机关或单位领导者在工作中重大决策行动的实际结果;实际工作中突出的成绩,特别是那些属创新性质的成绩。只有将这些重点内容反映出来,才能达到总结的目的,推动工作的深入开展。
在结构安排上,既可按各项工作的内在联系进行阐述,即将不同性质问题归纳分类,然后再按问题安排层次,也可按整个工作的开展进程顺序,将其划为几个阶段,分别阐述,还可将两者结合起来,它往往更适合于综合总结的内容表达要求。究竟采用哪种结构形式,应视具体情况和实际需要确定。
(4)存在问题
这部分是综合总结写作不可或缺的内容。因为任何机关或单位的工作不可能尽善尽美,它总是要受到主客观条件的限制而使某项工作或某一方面工作存在缺点。因此,撰写时必须实事求是,如实写明。存在问题正是今后工作的努力方向之所在。要将工作中还有哪些实际困难等内容交代清楚。这样,今后的工作就会目标明确,有的放矢。实践表明,对存在问题采取回避态度是极其有害的,不是马克思主义的态度,也不符合综合总结文种的写作要求。不过,这部分文字不宜过多,要简洁概括,以免冲淡主旨。
(5)经验教训
这部分是综合总结写作的又一重点内容。它是认识的深入,思想的升华。要将上述主要成绩和存在问题进行综合归纳,并上升到理论的高度,从中探求能够反映事物本质的具有规律性的经验教训,以供今后工作中借鉴和吸取。撰写时要着重总结取得成绩和存在问题的主客观方面原因,并对其进行扼要分析,将其分别归结为几条,加以理顺。要特别注意讲求普遍性和指导性,亦即所总结出来的经验教训必须能对各机关或单位的工作具有普遍的指导意义,使之从中真正有所启示,有所借鉴。绝不能就事论事,或者失之笼统抽象。还要讲究个性,反映出特色,亦即一定要抓住本机关或本单位的特殊矛盾。绝不能照搬套用其他机关或单位的经验,也要避免与本身以往的经验和教训雷同,即要尽可能地写出新意,让人阅后真正有所收获。因为综合总结应用较广,机关或单位每年甚至半年就要搞一次,如果前后相差无几,就不会给人以新鲜感,也不会对工作产生进一步的指导作用,相反,它却是该机关或单位工作裹足不前、毫无起色的一种表现。因此,公文写作人员必须潜心研究,努力将这部分内容写好。
(6)结尾
综合总结的结尾较为简单,要载明总结写作的时间并盖单位公章。时间要写公元年月日全称,用汉字数字书写。有的综合总结往往还省略结尾,以归简易。
2.专题总结
专题总结的撰写模式比综合总结有所简化,因其侧重总结经验,故通常由标题、情况概述、经验和体会、结尾四部分构成,分述如下:
(1)标题
专题总结的标题,其构成方式主要有三种:一是完整式标题,如《中共××县委关于开展党员评议工作的总结》;二是省略式标题,如《关于全市“二五”普法工作的总结》;三是文章式标题,此种标题最为常见,它一般用简明扼要的语句,将总结内容加以概括,如《从落实责任制入手加强企业管理工作》。
(2)情况概述
这部分是专题总结写作的画龙点睛之笔,要写得简约、概括。要用扼要文字对通篇所要反映的内容进行阐述,突出主要的工作成绩,让人阅文伊始即领略到内容不同凡响,并产生急欲一读、通览全篇的强烈愿望。
(3)经验和体会
这部分是专题总结写作的重心。它要准确、具体、有序地将工作过程以及取得的成绩、经验和体会进行综合阐述,使全文的结论得到证实。这种写法和综合总结有所不同,即它不是明显地分为成绩、问题、经验教训等几部分进行阐述,而是将经验和体会居于突出地位,成绩和做法则融于其中,“问题”部分亦予简略。从结构形式上讲,专题总结实质是采用因果倒置的方式,也可称为总分式,即“情况概述”这部分是“总”,是“果”;“经验和体会”部分则是“分”,是“因”。它要从理论的高度加以总括和提炼,说明取得成绩的基本原则,是“情况概述”部分的具体化。撰写时既可采用分部分写法,也可采用分条标项或分列小标题的写法。要注意处理好各部分(项)内容之间的逻辑关系,不要相互冲突。同时,对每一内容的阐述,必须做到充分、具体,既有理论说明,也要有事实阐述,并且要善于运用数字或人物言论加以佐证,以增强说服力。
(4)结尾
专题总结的结尾与综合总结相同。但省略结尾的情况更为多见。
三、范例参考
××师范大学审计工作总结
今年在校党委和行政的领导下,在上级主管部门的指导帮助下,我们审计处全体同志一如既往地贯彻和落实《审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》和国家相关法律法规。以学校教育工作为中心,结合内审工作实际,紧紧围绕我校的热点、重点、难点问题开展审计工作,充分发挥内审的监督和服务职能,为学校领导及时提供决策依据。全年共开展各项审计400余项,为学校节约了大量资金。在深化学校改革,促进廉政建设,加强财务管理,提高经济效益等方面,真正起到了“经济卫士”和“参谋助手”的作用。由于工作成绩突出,我校审计处被评为年度新乡市内审工作先进单位,两人被评为校级优秀共产党员和“三育人”工作先进个人。
一、基础建设
今年是我校各项改革迅速发展的一年,教学、科研、管理工作有条不紊地开展,为我们搞好工作提供了有力保证。我们审计处认真贯彻落实审计厅、教育厅等上级部门的指示精神,结合我校实际,在做好审计工作的同时,积极配合其他各项工作的开展。坚持“完善自我,提高认识”的原则,努力完善审计制度,健全审计机构,调整人员结构。
1.参与制定了学校物资采购、设备管理及相关规章制度若干项。规范了经济行为,使审计工作进一步走向法制化、制度化和规范化。
2.在学校机构改革后,进一步明确了审计工作人员的职责和权限。使内审工作的内部监督职能进一步得到体现,可以更好地为领导提供决策依据。
3.调整人员的知识和年龄结构,新增专业审计人员2名(均为应届本科毕业生),加强了审计队伍建设,一名同志获高级会计师资格。经验丰富的老同志和积极上进的年轻人相互交流、相互学习、以老带新、新老结合,形成了一支知识结构和年龄结构较为合理的充满生机和活力的审计队伍。
二、学习及培训
强化措施,进一步提高审计人员的业务素质和政治素质,使我校每个内审人员都真正成为 “思想领先、业务过硬、技能娴熟、务实高效”的工作高手。
1.派一名同志随同教育厅考察团赴法国等国外学习考察,获取了大量审计工作信息及先进工作经验。
2.与南京大学、华南理工大学、河南大学等省内外高校相互交流,共同探讨审计工作新思路。
3.加强自身业务素质的学习,积极进行学术研究和探讨,公开发表专业学术论文4篇。
三、参与后勤改革
随着高校后勤管理社会化改革的深入,我校后勤集团已逐步成为独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体,这就要求我们必须建立健全成本核算制度。我们参与制定了一系列后勤改革的规章和措施,同财务处、后勤管理处一道,对集团每个中心进行了成本核算,并结合外校经验,根据本校实际,制定了各项定额标准,为推动学校的后勤改革和发展起到了应有的作用。
四、参与校办产业改革
“科教兴国”和“发展高科技,实现产业化”这一战略的提出,给以高科技为特征的高校校办产业带来了新的机遇和挑战。但是由于校办企业的利益和学校的利益并不完全是一致的,企业内某些同志往往会为了个人利益或小团体利益而置学校利益于不顾,很难保证学校国有资产的保值增值。面对这一现状,我们会同财务处、企业管理处一道,参与制定了校办产业改革工作的相关文件,对校办每个企业进行了清产核资,摸清了企业家底,改善了经营环境,明确了经济责任,提高了经济效益,为领导提供了决策依据,为学校的改革和发展作出了贡献。
五、参与各项招投标工程及政府采购
随着学校改革的迅速发展,加强内部管理,强化内部监督机制就显得尤为重要。学校工程建设和物资采购是与市场紧密相连的,要实现对工程建设和物资采购工作的有效控制,就必须用各项规章制度来规范和约束。我们参与制定招投标程序及学校物资采购工作的相关规定并监督实施。在招投标工作中真正坚持公开、公正、公平的原则。对物资采购工作,审计处自始至终全过程参与,充分发挥了事前、事中、事后审计的监督作用。一年来共参与招投标项目及物资采购项目110余项,监督签订经济合同50余份,涉及金额近千万元,为学校节约资金130多万元,规范了学校物资采购行为,维护了学校的经济利益。
六、具体审计工作
认真贯彻落实“三个代表”重要思想,进一步搞好内审工作,按照审计署提出的“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则,稳步推进审计工作深入的开展。
1.开展决算审计两项,通过对去年度学校财务决算和工会经费决算情况进行审计,提出了相关意见和建议,进一步规范了学校预决算的编制和管理工作。
2.开展财务收支审计和专项审计调查4项,提出合理化建议20余条,查处应交未交学校资金共计162万元(其中家电公司107.6万元;机械厂29.92万元;印刷厂16.21万元;文体用品公司8.23万元),现基本已全部追回。
3.经济责任审计是为了加强对领导干部的管理和监督,正确评价其经济责任、促进党风廉政建设、保障国有资产增值而实行的一种监督管理制度。一年来我们开展经济责任审计4项,既澄清了厂长(经理)任期内的各项经济责任,同时又为企业和学校提出了一系列建议和措施,促进了企业的经营管理,为校领导提供了决策依据。
4.基建审计:随着我校办学规模的进一步扩大,基础建设项目资金的投入继续增加,全处同志克服人员少,任务重,审计事项跨度长的困难,以我校自身的利益为出发点,紧抓工程项目审计,从工程的招标、施工到竣工验收结算的每个环节,实行全面审计,从中发现存在虚列工程项目,多计工程量,高套定额和多结算工程款诸多问题,对查出的问题进行纠正、整改。全年共审计基建、维修、装饰工程项目340多项,审计金额5 000多万元,审减金额160多万元。为学校挽回了经济损失,维护了学校合法权益,有效地规范了工程项目的管理。
5.科研工作是高校发展的一项至关重要的工作,我们集中力量加强对科研专项资金的审计监督,使这些资金充分发挥作用和效益。一年来我们开展科研经费审签11项,促进了科研工作的发展。
6.全面开展审计工作,对全校教职工关心的热点、重点问题进行审计监督。开展住宅楼工程财务决算审计25项,纠正不合理费用支出2万多元,并在《后勤通讯》上加以公告,切实维护了广大教职工的利益,开展专案审计1项,纠正违纪资金12余万元,建议并给予责任人行政处分和经济处罚。严肃了党纪国法,受到了全校教职工的好评。
7.积极开展对外联系,经常性地和省内外高校合作,继续保持与兄弟院校的友好往来,共与兄弟院校合作开展审计项目2项,既查清了问题,又达到了相互学习,相互交流的目的。树立了我校形象,提高了我校知名度。
七、工作体会
1.领导的重视与支持是搞好内审工作的关键(略)
2.健全的审计机构,合理的人员结构及知识结构是做好审计工作的基础条件(略)
3.内审要树立服务意识(略)
总之,经过全处同志的共同努力,虽然我们取得了一定的经济效益和社会效益,为自己赢得了很多荣誉,审计处的工作也受到了领导的认可和支持,取得了全校职工的信任,但是随着中国WTO的成功加入和教育事业的蓬勃发展,随着我校改革的进一步深入,我们将面临许多新问题:审计工作急需与国际接轨,审计制度有待进一步完善,审计方法需进一步改进,审计力度需进一步加强。面对这些挑战,在以后的工作中,我们将更加努力工作、抓住机遇、总结经验、查找不足,使工作再上新台阶!
××师范大学审计处
××××年12月31日