1956年2月21日，周恩来逐字逐句地审阅了意见书，作了一些修改，并在《建立我国国防航空工业的意见书》的标题下面署上“钱学森”三个字。

2月22日，周恩来嘱秘书把《建立我国国防航空工业的意见书》印发中央军委各委员。周恩来在送呈中央军委主席毛泽东审阅的那份打印稿上写道：“即送主席阅，这是我要钱学森写的意见，准备在今晚谈原子能时一谈。”周恩来所说的“原子能”，也就是原子弹。那天晚上，要“两弹”一起研究了！

正在这时，在北京阜成门外的西郊宾馆，在周恩来总理直接领导下的200多位科学家聚集在那里，研究制定《1956年至1967年科学技术发展远景规划纲要》，钱学森担任科学规划综合组组长。这个规划确定了57项国家重要科学技术任务。其中的第37项是“喷气和火箭技术”的规划，由钱学森主持，在王弼、沈元、任新民等的合作下完成。

在钱学森作了“喷气和火箭技术”的规划说明之后，中国科学院院长郭沫若深受鼓舞，当即挥毫，赋诗一首：

赠钱学森

大火无心云外流，

登楼几见月当头。

太平洋上风涛险，

西子湖中景色幽。

突破藩篱归故国，

参加规划献宏猷。

从兹十二年间事，

跨箭相期星际游。

钱学森很喜欢郭沫若的这首诗，裱好之后，一直挂在他的书房里。

1956年3月14日上午，在中国人民解放军总参谋部，周恩来总理主持中央军委扩大会议。会议一开始，周恩来说道：“今天军委扩大会议的议题，就是请钱学森同志谈谈我国发展导弹技术的设想和规划。”

这时，对钱学森的称呼，由“钱先生”改为“钱学森同志”，使钱学森感到无比亲切。

钱学森依照《建立我国国防航空工业的意见书》中的内容，向中央军委扩大会议作《发展我国导弹技术》的报告。

这次会议决定建立导弹科学研究的领导机构——“航空工业委员会”（简称“航委”）。这个委员会由周恩来总理、聂荣臻元帅和钱学森等筹备建立。“航空工业委员会”下设设计机构、科研机构和生产机构。

国防部长彭德怀在会上明确提出，中国要搞原子弹和导弹。

这次中央军委扩大会议的讨论结果，上报中共中央书记处、中共中央政治局和毛泽东主席。中共中央政治局作出了在我国发展导弹事业的决定。

1956年4月13日，国防部发出通知：国务院决定成立“航空工业委员会”，直属国防部，聂荣臻任主任，钱学森等为委员，安东任航委会委员兼秘书长。

1956年４月25日，毛泽东在中共中央政治局扩大会议上作了《论十大关系》的报告。毛泽东指出：

我们现在还没有原子弹。但是，过去我们也没有飞机和大炮，我们是用小米加步枪打败了日本帝国主义和蒋介石的。我们现在比过去强，以后还要比现在强，不但要有更多的飞机和大炮，而且还要有原子弹，在今天的世界上，我们要不受人家欺负，就不能没有这个东西。

“航空工业委员会”主任聂荣臻在仔细研究、征求钱学森等人的意见后，于1956年5月10日向国务院、中央军委提出《建立我国导弹研究工作的初步意见》的报告。

1956年5月26日，周恩来出席中央军委第71次会议，讨论并通过了聂荣臻的报告。这次会议做出了发展中国导弹事业的决策。周恩来在会上说：“中国发展导弹不能等一切条件都具备了才开始进行研究工作，应当采取集中力量，突破一点的方针。”

会议决定由“航委”负责，组建导弹管理局（国防部五局）和导弹研究院（国防部第五研究院）。这两个机构于10月成立，任命钟夫翔为国防部五局局长，钱学森为第一副局长、总工程师兼国防部第五研究院院长．

也就是说，钱学森被任命为导弹管理局第一副局长、总工程师，同时兼任导弹研究院院长。新中国把研制导弹的重担，压在了钱学森的肩上。

在钱学森的领导下，国防部第五研究院成了“中国火箭和导弹的摇篮”。