1950年8月，国民党中央改造委员会成立，唐纵出任主任，“政治行动委员会”负责人一职便由蒋经国接替。该机构到了蒋经国手里，便由秘密的无名单位改为“总统府机要室资料组”。名字听起来不响亮，它只是“总统府”机要室的一个小小资料组，但因为庙里菩萨大，这个小“庙”的权威也就波及台湾党、政、军、特各部门，没有哪个机关不对它另眼看待。

当时，“台湾情报工作委员会”归台湾“警备司令”彭孟缉中将领导，他虽是黄埔系，但资历浅，无法领导特务工作，便向蒋介石推荐了蒋经国。这正中蒋介石下怀，蒋介石便采纳了他的建议，将“台湾情报工作委员会”正式交给儿子掌管。蒋经国接管后，将“台湾情报工作委员会”置于“总统府机要室资料组”之下管理。他向来雷厉风行，对国民党原有的情报机构进行了彻底改造，改名为“国防部情报局”，以对大陆情报搜集和布建反共工作站为主要任务。蒋经国控制下的情报机构权力无边，国民党号称“党权高于一切”，然而，蒋经国主管的特务机构却能指挥国民党。在有限的台湾岛横行着“调查局”“保密局”“军情局”“宪兵”“总政战部”“国防部二厅”“台湾省警务处”等多重特务体系。为了加强控制，特务机构在各阶层、各部门、各团体遍布眼线，并在政府部门和学校中普遍设立安全室。

蒋氏父子首先对台湾岛内所谓的“匪谍”进行残酷的镇压。在“戒严”体制下，蒋介石抛出了“保密防谍”的口号，对所谓“匪谍”实行大逮捕大屠杀。蒋经国遵照父旨，“为台湾存亡的必要，实施铁腕政策，只要行动可疑，经人检举，一概列入危险分子，格杀勿论”，“白色恐怖”笼罩全岛，出现了无数冤案。有“共谍”嫌疑者一律投进监狱，或用麻袋捆扎丢到海里。翻开1950年台湾的报纸，以“匪谍”案为题的报道，一周出现好几次。据台湾当局官员董显光公布的资料，仅在1950年上半年内，“台湾治安当局处理了匪党地下活动案三百件，牵涉的嫌疑犯在千人以上”。位于台北植物园附近的马场町，如同在国民党大陆时期的南京雨花台，成为大屠杀的刑场，白色恐怖令人发指。

台湾实行五户连保制度，秘密警察和特务机构遍布全岛。台北街头、火车站、汽车站，处处可见台湾当局用红墨水写的枪毙死刑者的布告。电影院每次放电影的第一条字幕就是“通匪者杀”。

据估计，1950年至1954年，台湾有数千名本省和外省优秀青年遭到杀害和监禁。后来一位台湾著名作家在《啊！那个时代，那些人……》一文中写道：“对在台湾的事实和想象的中共地下党恐怖扫荡，集中、全面地从1950年至1953年进行了三年。被枪决的有三千到四千人；长期监禁和有期监禁者八千人到一万人。但在实际上，以‘匪谍’罪遭到形形色色的罗织坐罪的政治性逮捕、拷问和处决、监禁，终三十余年戒严时代未尝中断。”

在台北离七星山西侧不远的竹子湖附近，有许多中西合璧的豪华别墅，其中的一幢是毛人凤在台北的一处秘密官邸。

晚上，保密局特勤室主任毛惕园迈着急促的脚步走进来。他虽然经常出入这座秘密官邸，但官邸室内的富丽堂皇还是让他瞠目。

毛人凤望着毛惕园，示意他坐下。