吴强应了一声，看着粟裕消瘦的面容说：“两个多月不见，首长身体怎样？”

粟裕笑笑说：“这一阵，休息少一点。”

吴强说：“瘦了，这样的大热天，不要太累了。”

吴强看粟裕在忙，就没有多待。粟裕一边送吴强一边说：“韩德勤不让我好好休息呀！”

吴强说：“怎么样？他还想再跟我们较量较量？”

粟裕说：“较量还没真正开始哩！思想上要做好准备，说不定有大仗打。”

虽然中原局给苏北指挥部的指示很明确：只有在韩德勤攻击陈毅、粟裕情况下，新四军才可以对韩德勤采取军事行动。也就是说，如果韩德勤不进攻新四军，那仗就打不起来。但因为何克谦部在名义上归属韩德勤管辖，而陈毅、粟裕二人歼灭了何克谦，估计韩德勤也不会善罢甘休。从苏北在国共两党的战略地位来说，韩德勤负有守住苏北、限制共产党新四军发展的责任，所以肯定会对陈、粟采取政治和军事行动。在事态尚未明朗之际，粟裕就看到即将到来的这场军事冲突及其对苏北命运的作用，体现出其不凡的战略眼光。

第二天，陈毅、粟裕率指挥部开往黄桥。指挥部机关人员到达黄桥镇郊后，陈毅下令各部检查军风纪律进入黄桥。

因为何克谦部对黄桥地区的人民征收苛捐杂税，绑票勒索，无恶不作，百姓恨之入骨。有个军官赌红了眼，用拉出了弦的手榴弹向当铺当银元。有个团长应地方士绅招待宴饮，团长的马弁却钻进后房强奸了士绅的女儿。所以这支队伍被消灭后百姓拍手称快，新四军入驻黄桥受到老百姓的热烈欢迎。

新四军进驻后，出安民告示，组织镇政府、民众团体和自卫队。

《抗敌报》发表了陈毅同记者的谈话，大意是：国民党投降派在江南向新四军进逼，顾祝同、上官云相的军队尾追我军之后。我军为团结抗战，多方忍让，避免摩擦，因此到苏北沿江一带继续抗战，觅求抗日之地，而何克谦部阻我东进抗日之路，故解除其武装。

进入黄桥后，苏北指挥部机关设在镇东一所中学里。这座青砖大瓦的工字形两层楼，是黄桥最气派的建筑物。

8月10日，陈毅向中共中央报告：“我占领黄桥以后，便分兵发动群众，清剿散兵游勇，委派了泰县、如皋、靖江、泰兴、江都五县县长，筹建苏北临时行政委员会，成立苏北军政干校，出版石印的《抗敌报》（苏北版）；建立四个税卡，十天内扩大新兵一百余名。”

粟裕则命令部队向南至沿江一带搜索，乘胜攻取靖江东北的孤山、季家市、西来镇等日伪军据点。

西来镇上有一个40多人的日军小队和一个连的伪军，负责攻打西来镇的是一团二营，指挥是团长乔信明。

乔信明以四、五两个连攻打西来镇，六连负责阻击从长江来增援的敌人。战斗在夜半时分打响，战至天明，日军大部被歼灭。来援的一股日军则被六连阻于长江边。

随着惠浴宇、陈同生、梁灵光、刘万里分任泰县、泰兴、如皋、靖江四县县长，泰县、泰兴、如皋、靖江等地政权的宣告建立，以黄桥为中心的根据地已初具规模。

当地百姓兴起一股参军热潮。后来粟裕召集各纵队司令开会，检查8月份参军人数，结果各部分人数均有增加，具体为：一纵扩大了120多人，二纵280多人，三纵500多人，师直属队150余人，共增加1200多人。江南指挥部人马已由6000多人增加到7200多人。以后又把部队散开做民众工作，努力扩大自己。同时建立地方武装，通如靖泰行政委员会警卫队有200多人，如皋县有200多人，靖江县有100多人，泰兴县有五六十人，区里建立有二三十人的武装组织。

韩德勤在军事失利的情况下与陈毅、粟裕划定防区，韩部驻姜堰、曲塘、海安一线不再南下，新四军驻黄桥、蒋垛、营溪、花园桥一带不再北进。但韩德勤实则调兵遣将，调整兵力，补充弹药，同时在北边阻断八路军南下的通道，准备消灭立足未稳的陈毅、粟裕。得到情报的刘少奇电示陈毅、粟裕：省韩集中20个团向你们进攻，望你们尽可能固守。