陈诚的鼎盛军事时代,昙花一现。
1946年5月,蒋介石接受美国军事顾问团的建议,取消原来的军事委员会及所属的军令部、军政部及陆军总司令部,成立国防部。白崇禧任国防部长,陈诚任参谋总长。何应钦被削去兵权,打发到美国,任联合国军事参谋委员会中国政府代表。暗中较量了十多年,陈诚终于全面取代何应钦。
陈诚上任,正赶上国共两党“纠纷”日起之时。
抗战胜利后,国共两党的地位和利益分配问题迅速摆到了桌面上。当分歧越来越大的时候,是和是打,成为国民党内部争议的重大话题。在八年抗战刚刚结束,人心思定的国际国内大形势下,蒋介石虽想通过战争彻底消灭中共的军事力量,但也不得不做一些表面文章:通过和谈,让中共作最大限度的让步。作为蒋介石的亲信,陈诚在处理中共问题上,不大可能与蒋唱反调,何况他骨子里也是反共的。
1945年的重庆谈判,陈诚没有参加,但作为国民党中央执委常委,他与中共领袖毛泽东、周恩来等有过往来。8月28日,中共代表团到重庆的当天,他出席了蒋介石为毛泽东举行的欢迎晚宴。9月4日,美国大使赫尔利举行宴会,陈诚也应邀参加,并与毛泽东合影。10月11日,《双十协定》签字后第二天,陈诚代表蒋介石到机场为毛泽东送行,又与毛泽东、张治中合影。
重庆谈判的重要成果是,蒋介石同意中共提出的和平建国的方针,承认各党派的平等地位和人民的某些权利,最终建立联合政府。但这些成果很快被蒋介石破坏了——10月13日,蒋密令国民党军向华北解放区推进。针对国民党军队的动向和部署,中共发起平绥、平汉和津浦路战役,打击进犯之敌。10月24日至11月2日,中共军队阻止国军沿平汉路北进,合围国军7个师,将其全歼;10月15至12月14日,中共军队阻止国军沿津浦路北上,攻占山东大片地区,山东、华中两解放区连成一片……
美国政府出于自身利益和全球战略考虑,并不希望中国爆发内战。1945年12月,杜鲁门总统派特使——五星级上将、美国陆军前参谋长马歇尔,到中国主持和谈和军事调处,组成“三人小组”(包括中共代表一人、国民政府代表一人与美国总统特使)。1946年1月10日,国共签署了停战协议。此后,蒋介石停停打打,或边谈边打,将中国拖向内战的深渊。
陈诚作为国民政府代表,先后两次加入三人小组会谈。第一次是1946年4月,接替张治中,第二次是同年11月,接替生病的徐永昌,两次参与时间都很短。
在4月的会谈中,东北接收问题成为焦点。当时,中共在东北已形成较强力量,而陈诚的意见排斥中共及其武装力量接收东北的权利,结果遭到了中共代表周恩来的坚决抵制。11月,陈诚再次参与三人小组。此时,内战已全面打响(6月下旬,国民党军队破坏停战协定,对李先念中原解放区大举进攻,李部奋起回击后突围。10月中旬,国民党军队占领了解放区的重镇张家口)。会谈中,中共要恢复以前的状态,而国民党却要暂时保持目前状态,一番辩论后,没有达成任何协议。
马歇尔黯然回国,宣告调停失败。蒋介石、陈诚等对马歇尔也颇为不满,认为马帅客观上帮了中共的忙。陈诚送别马帅那天,有记者问他,马歇尔调停是成功还是失败,他回答说:“成功了!因为马帅对中共今后可能多少有一点认识。”又有记者问,你对马帅如何评价?他说:“马帅是个模范军人,是个标准的美国国民,是个忠实的基督教徒。”话语中透出对马歇尔作为调停人的讥讽。