中央政府强调,要以经济、科技、教育、医疗、文化援助为重点,尤其是要优先保障和改善民生。
的确,好钢要用在刀刃上;资金要花在民心工程上。
在城乡基础设施建设上加大资金投入,能很快改变当地的面貌,使群众直接受益。如江苏援建霍城县江苏大道、江苏中学、赛里木宾馆等使当地落后的基础设施上了一个台阶。2006至2007年,上海市在阿克苏的部分农村地区的建设项目上投入了5060万元;2009年上海援助阿克苏第六批援疆项目累计五大类46个项目,计划资金1.8亿元,项目主要包括扶贫开发、抗震安居工程、新农村建设等。浙江省宁波市捐助450万元援建的和田县巴格其镇恰勒瓦西村,又名宁波新村,是新农村建设示范项目,项目包括村卫生保健院、民俗文化街、6公里的柏油主干道、农民休闲公园等,援建改变了村子的面貌,使之成为全县人均收入较高的村庄之一,当地群众跷起大拇指说“亚克西”。
在医疗卫生方面的投入,直接改善了当地医疗卫生的硬件设施。在受援地区,建立起来一大批医院、门诊楼,并支持了大批医疗器械。江苏援建霍城县江苏医院住院部大楼、州妇幼保健医院、120急救中心、州妇女儿童活动中心。在开展援疆的13年里,湖南省援建让吐鲁番地区各级医疗卫生机构从基础建设、内部管理、医疗技术水平与医疗服务质量等方面都得到了长足的进步与提高。广东援疆工作开展以来,援助资金680多万元用于改善巴里坤县医院的基础设施建设、配备医疗设备以及人才培养,县医院住院楼就是广东援疆工作队资助300万元新建的。我们在伊犁州尼勒克县乡镇卫生医院采访时,医护人员和住院群众对新援建的医疗卫生项目赞不绝口,都说这10年的变化远超过去几十年。
援疆资金在文化教育上的持续投入比重在增加,投入最多的地方是学校、幼儿园和文化宫等基础设施。浙江在和田市,投入建设了浙江中学、科技文化活动中心、嘉兴幼儿园、安吉中学、义乌小学等。上海在阿克苏市援建学校占其援助资金的43%。
援助文化教育是功在千秋的事情,虽然短期内效果不彰显,但像春雨一样“润物细无声”,这种影响是潜移默化的,影响深远,意义重大。
10年来,新疆民生财政投入增长了10倍,使自治区的民生状况大为改观。但同时,民生问题依然突出,在扶助贫困人口、完善社会保障、解决就业难题、改善公共服务等方面仍须做大量工作。
目前全自治区有30个贫困县,其中国家级贫困县27个,贫困人口253万,其中少数民族贫困人口占96%。因此,中央政府提出把改善民生放在更加突出的位置,通过切实提高各族群众的生活水平,为稳疆兴疆、富民固边构筑牢固的群众基础。援疆项目对新疆各行业起到拉升促进作用,成为当地经济发展的“顶梁柱”和新“引擎”。