任何国家举办大型国际赛事都有其政治经济背景，比如说俄罗斯和巴西连续举办冬季奥运会和世界杯，都因为它们是新兴世界国家，是“金砖国家”的成员，而1964年在西班牙举办第二届欧洲杯也有这层意义。

首先，西班牙是个对足球狂热的国家，皇马在20世纪50年代夺取冠军杯5连冠已经让足球成为这个国家的第一运动而且是狂热的第一运动，西班牙全国爱球，有球迷和社会基础举办欧洲杯。从政治经济上看，西班牙从1939年内战结束后实行自给自足的经济政策，这既是一种内政，也是受到民主欧洲排斥的结果，整个西班牙经济体系到20世纪50年代已经几近破产。弗朗哥是独裁者，但绝不是笨蛋，这点从德国纳粹倒台，他立马掉头转投美国，保住了自己的独裁统治，让西班牙这样奇葩的独裁统治体系在第二次世界大战后又混了20年就可以看得出来，因为得到美国的支持，西班牙直到弗朗哥去世才实行民主化变革。

实际上在20世纪50年代末期，弗朗哥已经看出来靠自己的政治路线走下去，西班牙很快就要完蛋了，所以他将大量技术人才引入政府，实行技术化政府。这样的政府在稳定和发展西班牙经济上起到了重要作用，西班牙很快实行了开放主义，大量招商引资，对这个传统的农业化国家进行工业化改造，允许西班牙人到欧洲缺乏劳动力的国家移民打工，对西班牙比塞塔实行贬值，让西班牙商品在国际市场更有竞争力，同时搞旅游业大量吸引外国游客。这在现在看来是一系列十分高明的经济政策，西班牙从农业国转为工业国和提供服务的国家。与此同时，西班牙开始使劲往国际大家庭的怀抱里钻，不再搞闭关锁国这一套，西班牙先后加入了世界银行、国际货币基金组织和经济合作与发展组织，此后又在1962年申请加入了欧洲共同体。西班牙在政治上还是遭人唾弃的弗朗哥独裁统治，但西班牙政府号召不谈政治，先搞经济，西班牙经济也在内战后获得了第一次腾飞。

就是在这样的开放主义大背景下，西班牙获得了第二届欧洲杯的举办权，但欧足联已经跟西班牙讲好了，不能再搞4年前拒绝和苏联比赛的那一套，西班牙承诺不会拒绝和任何社会主义阵营的国家比赛。就这样，西班牙足球迎来了自己历史上第一个伟大的时刻。

当年的西班牙队依旧强大，球队队长路易斯·苏亚雷斯带领国际米兰刚刚夺得了欧洲冠军杯冠军，被认为是那个时代最好的球员之一，队内还有皇马名将亨托、阿曼西奥以及毕尔巴鄂传奇门将伊里瓦尔，这是一支并不惧怕卫冕冠军苏联队的球队。球队的主帅是比利亚隆加，比利亚隆加为皇马夺得了欧冠5连冠中的前2个，前往马竞后又为马竞夺得了2次国王杯冠军和首座欧洲优胜者杯冠军。这位主帅就夺冠效率来说是那个时代最高的，带领西班牙队打本土欧洲杯最为合适。