此刻的万隆机场已失去往日的安宁，笼罩着一片杀机。机场一侧聚集着一群以华侨身份出现的捣乱分子，他们打着写有“红色中共滚回去！”的横幅和标语，喊着辱骂中共的口号：“不要铁幕中共！”“中华民国好！”有的捣乱分子还夺下欢迎人群中高举的五星红旗，用火点燃，气焰十分嚣张。而混在人群中的几个“保密局”杀手身上都藏着上好了子弹的手枪，等待行动指示。这场闹剧的指挥者——叶翔之正坐在一间可以远观机场的房子里，用望远镜盯着机场的动静。他看到今天机场的军警比平常多了两倍，可谓戒备森严，这使他感到不安。因为杀手们所在位置离飞机降落处太远，一旦开枪，难以命中目标，而且枪声一响，开枪者必被包围，难以逃脱。那样一来，则会暴露台湾当局的真面目，因此而受到参加这次亚非会议的众多国家的谴责，不仅达不到消灭中国政府代表团的目的，反而会使台湾当局更加孤立。

叶翔之不敢承担这个天大的责任，于是决定改为从机场到中国政府代表团下榻处的途中行刺，第一目标就是周恩来。不料，“空中霸王”号一降落，中国驻印尼大使馆便按照杨奇清的电讯要求准备好了三台同一颜色、同一型号，都插有中华人民共和国国旗的轿车。而杨奇清趁着欢迎仪式最后一道程序：由中国大使馆工作人员和进步华侨组成的欢迎队伍涌上前来向中国政府代表团成员献花之际，出人意料地请大使黄镇的夫人朱琳坐进了第一辆轿车，旋即请周恩来和陈毅坐进了第三辆轿车，自己则坐进了第二辆轿车，然后用对讲器指挥三辆轿车向机场外面驶去。

叶翔之在那间房子里用望远镜捕捉到了周恩来和陈毅进入第三辆轿车的镜头，马上向已在沿途埋伏的杀手们发出行刺第三辆轿车中周恩来与陈毅的命令。但是，杨奇清不断地指挥三辆轿车交换行驶队形，不按预定顺序行驶，任意超车，时前时后，加上三辆轿车外观一模一样，叫杀手们又如何分得清？叶翔之没料到杨奇清会有这一招，自然弄不清目标周恩来到底坐在哪一辆轿车中，也就不敢发出开枪的命令。

由于帝国主义分子插手破坏，从中唆使挑拨，利用各国社会制度和意识形态的不同制造矛盾，使亚非会议上出现了不同倾向的斗争：一种是坚决反对帝国主义和殖民主义，争取民族独立解放；一种是蓄意攻击社会主义、共产主义是一种“颠覆性的宗教”。有的国家代表甚至在发言中直接攻击中华人民共和国，对中国的宗教、信仰自由等问题提出异议，使原定的大会宗旨被歪曲，原定议程受到严重干扰。周恩来与陈毅等代表团成员保持冷静，认真地听取所有与会国代表的发言。其间，周恩来决定不用原来准备好的发言稿，即席讲话，声明中国政府代表团是求团结而来、为和平而来，强调各国都应该从寻求共同点出发，互相了解和尊重，互相同情和支持，而不是互相怀疑，互相排斥和对立……