却说张发奎和第四军离桂后，李、白仍与陈济棠合作，借重胡汉民的声望，以两广联盟反蒋。自非常会议后，广州国民政府被取消，成立了国民党中央西南执行部和国民政府西南政务委员会两个党政机构，两广仍呈半割据的独立状态。此时，蒋介石正有事于江西，在对红军第一、二次“围剿”失败后，接着又调集了数十万大军，加紧对红军进行“围剿”。蒋介石既忙于“剿共”，对两广一时无力过问，只好听之任之。

李、白在多次反蒋失败后，总结经验教训，也不敢再轻举妄动。他们决定在这暂时的和平共处局面之下，抓紧休养生息，养精蓄锐，恢复元气。鉴于几年来的粤桂战争、滇桂战争、湘桂战争，桂系与广东、云南、湖南都交过战，为了求得一个喘息的机会，李、白提出了“亲仁邻善”的口号，除与广东联盟外，还派代表到湖南、云南、贵州与何键、龙云、王家烈等联系，希望勿再兵戎相见，彼此保持友好安宁。云、贵、湘、粤这几个邻省都不同程度地害怕桂系，今见粤桂结盟，云、贵、湘更怕受其侵害，因此都愿与广西和好。

省境安宁后，李、白便以卧薪尝胆、十年生聚的精神，励精图治，他们提出一个响亮的口号——“建设广西，复兴中国”。因李宗仁为了巩固粤桂联盟，共撑西南局面，此时不得不长住广州，建设广西的任务便落到了“小诸葛”白崇禧的肩上。李之对白，一向是专任不疑，由白崇禧放手搞去。白崇禧足智多谋，在他的思想武库里，治世之道有多种兵器可用。他把管仲、孔明的王霸之道，孙中山的建国方略和民国十年之后颇为流行的联省自治理念糅杂起来，提出了“三自”“三寓”政策，将之作为建设广西的最高纲领。“三自”政策是：自卫、自治、自给；“三寓”政策是：寓兵于团、寓将于学、寓征于募。

有一天，白崇禧到广西大学去演讲，向教职员工阐述他的“三自”政策，他说：

“‘三自’政策就是自卫、自治、自给，是根据孙总理的三民主义制定出来的。以为要能自卫，民族才能自由；要能自治，民权才能实行；要能自给，民生问题才能解决。因此，三民主义可以说是‘三自’政策的理想，‘三自’政策可以说是三民主义的实行……”

恰好此时广西大学校长马君武先生在座，马君武是个老同盟会员，三十年前，白崇禧还在老家临桂会仙小学跟李任仁先生念“人之初”的时候，马君武便在日本东京与黄兴、陈天华等人起草了中国同盟会章程，并在《民报》上撰文倡导民主共和。孙中山在南京成立中华民国的时候，马君武任实业部次长代理部务。民国十年，孙中山开府广州，任非常大总统，马君武任总统府秘书长。之后，孙中山派马君武回广西任省长。那时，白崇禧和黄绍竑还在百色当营长，他们的部队刚被自治军刘日福部包围缴械，黄绍竑被俘，白崇禧带着几百残兵流窜贵州。马君武自从在贵县罗泊湾遭俞作柏部袭击后，到广州不久即辞去广西省长职，到上海后任大厦大学校长。直到民国十六年才应广西省政府主席黄绍竑之邀回桂，在梧州创办广西大学，任校长。民国十八年，广西政局动荡，马君武离职赴沪，再回大厦大学任教，次年继他的学生胡适后接任上海中国公学校长，直到民国二十年初才回桂，复任广西大学校长。马君武一心办学，短短几年间，便把广西大学办得颇有名望。但是，马君武对白崇禧的“三自”“三寓”政策甚为不满，因为“寓将于学”一项，必须在学生中实行军训，桂系当局派驻广西大学的军训大队长，不但干扰教学工作，还打骂学生。马君武抨击此项最力，指责白崇禧军人不懂教育，蹂躏学界。只顾军事，不顾其他，有如头重脚轻，欲行不得。白崇禧听了虽然气愤，但因马君武资格太老，名望太高，一时也不敢动他。这次，马君武见白崇禧滔滔不绝地讲着“三自”政策，还把孙中山先生的三民主义也扯上了，心中一时火起，遂插话道：