周恩来同志进一步指出，我们所提出的解放区解决办法的四点，有两个原因：(一)我党对国民大会之选举现已让步，我党仅为少数党；(二)国民大会以后无论在政府，在议会，我党亦必仍限于少数党的地位，为此，我党干部之安插与党的政治地位之保持俱发生问题。所以我党主张凡一省一市我党为多数者，其省政府主席与直辖市市长由我党推荐，占少数者由我党推荐副主席或副市长，此系为让步合作考虑，期使两党不致对立。不然无论在国民大会席上或国民大会闭幕后，国民党都是居于第一党，而我党政治地位，尚复有何保障，所以我们坦白提议，要求政府承认我党在地区的政治地位。我党此次所建议的办法，其目的在促成国民大会之召开；并促国民大会后全国政局之安定，使两党均可安心。此种办法，与两党所持之原则，并无不合之处。我党所争者，惟在人事与组织，即于政令统一的原则下，我党只求人事与组织之调和配合，而决非于中央体制与法令规章之外，另外成立一种相反的体制与法令系统，我今亟待解决者，为各省、市区域与军队之数目而已。

邵力子说，兄等办法不过是相安一时的方针，决非国家长治久安之道。

王若飞同志指出，检讨我们两党之关系，非自今日开始。自抗战以来，彼此之间即存在许多问题，盖由于两党作法之不同与所处之环境各异，故我党今日始有敌后军队与解放区之政权。现在抗战已胜利结束，我们要求和平民主团结，以求中国军令政令之统一。此一原则彼此都是同意的，但解决问题，必须根据事实。我党所提建议案：其中第一、二两项即系承认国民党之政权，并拥护蒋主席之领导地位，而我党今日所要求于政府者，亦无非在于事实之承认。此种既成事实，如不蒙政府合法承认，则客观上仍然存在。今日我党客观之事实如何?即拥有一百二十万军队，十九个解放区政权，此种事实，如不承认，而要用武力解决，则不仅为今日之国情所不容许，而且为我党坚决反对。

周恩来同志说，我党不仅事实上拥有敌后军队与解放区政权，而且拥有百余万党员。此百余万党员如何安置，必须有一过渡办法，我党所以要求几个省与几个市便即为此。

王若飞同志说，我党既有百余万党员，与百数十万军队，又有许多有人民产生之解放区及政权，这一般党员官兵等皆期望以和平民主的方式，过渡到团结统一，故我党建议成立北平行营与北方政治委员会。

邵力子说：解放区为战时之状态，现在战事已结束，此事不应再提。

周恩来同志说：此乃名词问题，事实仍然存在。只要按事实解决问题，名称可以变更。