2005年《国务院关于完善企业职工养老保险制度的决定》发布，重申要确保基本养老金按时足额发放、扩大养老保险覆盖范围、逐步做实个人账户、加强基本养老保险金征缴与监管、加快提高统筹层次等规定参见孙陆军主编《中国涉老政策文件汇编》，中国社会出版社2009年版，第1~53页。。至此，城镇现阶段养老保障体系、养老保险体制机制基本格局，有了一个大致的轮廓。

2009年9月，国务院下发《新型农村社会养老保险试点指导意见》（简称新农保）。新农保是以保障农村居民年老时的基本生活为目的，以保基本、广覆盖、有弹性、可持续为原则，以个人、集体、政府相结合筹资为基本模式，由政府组织实施的社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等政策措施相配套的社会养老保险制度。新农保打破原来农村养老保险完全由个人筹资的单一模式，变为个人缴费（年缴费100元为基准，其余每增加100元提高一个档次，共5个档次）、集体补助（补助标准由村民会议民主确定）、政府补贴（中央确定的基础养老金最低标准为每人每月55元，中央财政对中西部地区给予全额补助，对东部地区给予50%的补助）、地方政府对参保人缴费给予补贴（不低于每人每年30元），四方共同筹资模式。支付分为基础养老金和个人账户养老金两部分，其中基础养老金由国家财政作保证。根据这些规定，年满60周岁未享受城镇职工基本养老保险待遇的农民，即可按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年者应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不少于15年；距领取年龄超过15年者应按年缴费，累计缴费不少于15年。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139，与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同。参保人死亡，除政府补贴外，个人账户中的资金余额可以依法继承。新农保要求，2009年试点覆盖面为全国10%的县（市、区、旗），2020年之前实现对农村适龄居民的全覆盖。而实际进展则大大加快，目前已基本实现全覆盖。

2013年7月1日，新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》（简称《新老保法》）正式实施。《新老保法》由原来的8章50条增至9章85条，依据变化了的新情况，主要是老龄化程度的进一步加深、家庭进一步小型化、空巢老年家庭进一步增多等，强调要尊重老年人的意志和选择，保障老年人的合法权益。这是当前老年社会保障的“护身符”，也可从中窥出现行养老保险制度之一斑。尤其值得关注的，是以下四点：

其一，子女要切实履行对父母的赡养义务，包括经济供养、生活照料和精神慰藉。其中将在时间和财力允许条件下“常回家看看”写进《新老保法》，引起社会热议。其实，“看看”应包括探视、书信、电话等多种形式。对拒绝赡养、抚养的，由相关单位给予批评教育；对实施家庭暴力或虐待家庭成员的，受害人可以请求村委会、居委会予以调节，或向公安机关提请行政处罚；构成犯罪的，可向法院提起诉讼。

其二，政府和社会组织要进一步负起责任，完善养老服务体系。国家要建立和完善以居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，政府和社会组织要发展社区养老服务、建立适合老年人口需要的服务设施和网点，提供生活照料、医疗护理和紧急救助等方面的服务。

其三，推进老年住房建设，提高老年人口居住环境质量。强调依照老年宜居建设基础性标准，推动并扶持老年人口家庭无障碍设施改造，支持老年住宅开发，各级政府和社会组织要采取有力措施，尽可能为老年人口打造安全、便利、舒适的居住和生活环境。

其四，强调按照“老人意愿优先”原则，处理涉老各种事宜。《新老保法》规定，各级政府在办理房屋权属变更、户口迁移等事项时，要对老年人进行询问，按老年人意愿优先办理。