只有实现了四个现代化，我们的晚年生活才有保障。"天津医学院44位职员工，也发出一对夫妇只生育一个孩子的倡议书参见《中国人口和计划生育史》，中国人口出版社2007年版，第96页。。这说明，人民群众中的一些先知先觉者，对一对夫妇生育一个孩子已经有了一定的认识，并且开始行动起来，提倡一对夫妇生育一个孩子有呼之欲出之势。

1980年3月下旬至5月上旬，中央书记处委托中央办公厅，连续召开5次人口座谈会。第一、第二次会议在中南海西楼会议室举行，正式出席会议人员，包括国家计委、国家民委、卫生部、民政部、公安部、农业部、劳动总局、团中央、全国妇联等部门负责同志25人，从事神经、妇产、泌尿、遗传、避孕和控制论等方面的自然科学家19人，从事人口、经济、社会等来自社科院、高校和部委研究部门的社会科学家19人，共63人。头两次会议，由中央办公厅副主任冯文彬同志主持。他开宗明义，说明中央准备研究人口问题，书记处委托中央办公厅召开有各方面专家和负责同志参加的座谈会，广泛征求大家的意见，讨论今后20年和更长远一些时间的人口政策。他简要地回顾了人口和计划生育走过来的路子，政策上经历了"晚、稀、少"，"一个不少、两个正好、三个多了"，以及"最好一个，最多两个"等发展阶段，现在则提出提倡一对夫妇生育一个孩子。到底我们应该制定什么样的人口政策，特别是提倡一对夫妇只生育一个孩子怎么样、行不行，可能遇到哪些问题，如何应对等，请大家畅所欲言，发表意见。四月，座谈会转到人民大会堂安徽厅和广西厅召开，参加人员有所减少，社会科学界仅剩下几位同志，自然科学界也减少一小半的样子，中央和国务院有关政府部门负责同志没有多大变动。这次会上，问题的讨论更集中一些，更深入一些，专业性也更强一些。第四次讨论回到中南海第二会议室，人员减少到20多人，带有总结的性质，讨论座谈会取得的共识，人口政策的核心内容和表述，对可能遇到的问题的估计，应对的政策措施等。散会前，国务院分管领导陈慕华同志就如何向中央书记处报告，谈了她的想法，与会同志也谈了一些意见，并把撰写座谈会向中央书记处的报告（以下简称《报告》）的任务，压到笔者头上。报告初稿写出后，陈慕华同志又召集两次小型会议，讨论和修改报告稿。最后一次会议在中南海勤政殿举行，中央和国务院有关部委领导同志20多人出席，讨论座谈会向中央书记处的报告稿，提出进一步修改的意见。根据这次在书记处办公室讨论提出的意见，笔者对报告做最后一次修改。5月初，陈慕华同志办公室将准备5月12日向中央书记处汇报的《人口问题汇报提纲》（草稿），（以下简称《汇报提纲》），通过内部交换寄给我，此后再没有做过其他改动。在向中央书记处《报告》的基础上，又起草了陈慕华副总理准备向五届人大三次会议的报告稿，精神与向书记处的《报告》一致。在此期间，据笔者所知，宋健等同志做了许多重要的工作，获悉他和一些同志在起草《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》（以下简称《公开信》）等。至此，由中央办公厅主持召开的1980年人口座谈会，以及座谈会后产生的《报告》和《汇报提纲》全部完成。《公开信》则迟一些时候，于1980年9月25日正式发表。

中央听取汇报后，定下提倡一对夫妇生育一个孩子的大计，这对后来人口政策的形成和发展至关重要。笔者亲历座谈会并担负《报告》的起草工作，平心而论，这不是如有的文章或网上帖子所说的那样，是"草率"和"不负责任"的决定；相反，对提倡一对夫妇生育一个孩子的必要性、可能遇到的问题、如何应对等，均做了当时能够做到的最大限度的民主讨论，尽可能地科学分析和论证。