国家对节能减排工作又出重拳，继工信部公布淘汰落后产能2087家企业名单后，发改委又发布《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》（以下简称《通知》），确定首先在陕西、广东、辽宁、湖北、云南五省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定八市开展低碳试点工作。

“这是政府首次以单独文件的方式要求实施低碳工作，而以前只是在不同文件中强调，这显示出国家对节能减排、实现经济转型的重视程度，标志着中国经济将迈上低碳之路。”中国石油大学工商管理学院副院长董秀成表示。

通知中明确要求，试点地区的具体任务包括：编制低碳发展规划；制定支持低碳绿色发展的配套政策；加快建立以低碳排放为特征的产业体系；建立温室气体排放数据统计和管理体系；积极倡导低碳绿色生活方式和消费模式。

“无论是低碳经济还是绿色经济，讲的是一种新的经济发展方式或者新的经济发展模式。就是在主体的发展过程当中（这个主体可以是国家，也可以是地区，也可以是一个企业），通过技术创新的办法、结构创新的办法以及制度创新的办法等等来最大限度地降低资源，特别是能源的消耗，最大限度的减少温室气体和污染物的排放。”董秀成指出。

《通知》还指出，试点工作要结合本地实际，突出特色，大胆探索，注重积累成功经验，坚决杜绝概念炒作和搞形象工程。

“从试点地区来看，国家兼顾了未来政府将根据试点地区的不同情况，出台相应的扶持政策和考核标准，避免一刀切。”董秀成进一步指出，“预计传统的GDP数量指标将不成为评定地方政府业绩的唯一标准，更加关注GDP质量指标，极有可能加入GDP能耗及排放指标，同时将指标细化分解，明确地方的减排幅度。”

（《证券日报》）