一提起八国联军，他就会联想起洋鬼子的烧杀掳掠、洋枪队屠杀义和团与老百姓，想起遭洗劫的故宫和圆明园，想起腐败无能的清政府同英、美、日、法、德等西方十一国公使签订的丧权辱国的《辛丑条约》……

远的且慢说，就说1946年11月4日，为了换取美国军事援助打内战，蒋介石政府和美国政府在南京签订了《中美友好通商航海条约》。这个条约，是对中国的一次大拍卖和大掠夺。《条约》规定：美国人有“在中国领土全境内居住、旅行及经商”的自由，其经营范围包括“商务、制造、加工、科学、教育、宗教及慈善事业”，并为此可以在中国购买、保有、建筑和租借土地、房屋和产业。美国的“法人及团体”，与中国的“法人及团体的待遇相同”，这就是说，中国的领土完全无异于美国的领土了。美国“任何植物、出产物或制造品之输入”，以及运往美国任何物品之输出，“不得加以任何禁止或限制”。这就是说，美国货等于中国货，中国关税不能拥有采取保护政策的权利。《条约》规定，美国船舶可以在中国“开放之任何口岸、地方或领水内”自由航行；这样，中国的航路、海港、陆道便变成了美国的航路、海港和陆道了。毛泽东曾经撰文揭露说，《美蒋商约》乃是中国历史上最可耻的卖国条约，是中华民族又一次新的大国耻！真可谓奇耻大辱！

他又联想起昨晚陈云、彭真所详谈的，一个美国驻沈阳领事馆，竟然有那么多无线电台，还是国民党当局允许的！

要结束中国人民屈辱的历史，新中国外交要另起炉灶，要将帝国主义在中国领土上所有的特权清扫荡涤干净！

早在1944年9月1日，中共中央在延安时就曾发出过一份《关于对美外交政策的指示》，那是针对罗斯福总统让美军观察组来延安考虑援助中共抗战而作出的指示，那是中国共产党第一次发出的外交工作指示。当时文件中曾申明：“这种外交现在还是半独立性的外交，因为一方面重庆国民政府还是中国人（我们在内）及同盟国所承认的中央政府，许多外交来往须经过它的承认。但另一方面，国民党是不愿意我们单独进行外交活动的，我们与同盟国家只有冲破国民党种种禁令和约束才能便于我们外交来往和取得国际直接援助。”

而北平临解放的时候要制定的未来新中国外交政策，完全是独立自主的外交方略。

于是，1949年新年刚过的元月6日至8日，在太行山东麓这个小小的山村里，毛泽东主持了中共中央政治局会议，讨论形势和任务，通过了毛泽东起草的《目前形势和党在一九四九年的任务》。在这次会议上，毛泽东对政治局的战友们也谈到了他对对外政策的考虑，也就是要“另起炉灶”和“打扫干净屋子再请客”。他对大家说：“高级干部要懂得，全国打开，事情方开始，那时候会感觉比打仗还难。”他在讲话中强调，要将美国直接出兵占领中国沿海若干城市进行武装干涉的可能性，计算在作战计划内，以免在事变万一到来时，处于手足无措的境地。他指出，美国对华政策处于变化之中，在人民解放军接近全国胜利的时候，他们甚至会不惜用承认人民共和国的办法，以求得合法地位，实施“内部破坏”政策，这一点我们也不能不引起注意。