随着新政协筹备会议的召开，6月中下旬的中南海显得更为热闹了。过去就在这个地方，慈禧太后垂帘听政独掌国家大权，窃国大盗袁世凯据为大总统府策划复辟称帝，李宗仁把这儿当做国民党北平行辕。如今在这里进进出出、欢聚一堂、谈论议决国是的，都是当代中华民族的精英人物。真是天翻地覆，这儿，已是人民的中南海了。

此时此刻，在毛泽东脑海中日夜萦回思考的，就是建国的大政方略。

新中国对外政策是由他亲自掌握着的。当时，张治中主张对外方针上美苏并重，从这次筹备会议的各方发言看，有相当的普遍性；毛泽东所敬重的张表老张澜，还主张在如今世界冷战两大阵营的对峙中，新中国要走中间道路，主张毛泽东“要做铁托”；还有一些要走第三条道路的人士在到达北平后，也热衷于宣传外交“向美苏两面靠”的主张。

其中，要以张治中的观点谈得最透彻。那还是4月间毛泽东在香山宴请张治中时，听其当面谈的。两人边吃边谈，菜香酒酣之中，他征询张治中对治国方针的意见。

张治中就谈出自己的主张：今后新中国最好实行苏美并重的新政策。

毛泽东问：具体怎么解释？

张说，就是亲美也亲苏，不反美也不反苏，平时美苏并重，战时善意中立。以亲美又亲苏的美苏并重政策来消除美苏的对立，促进美苏合作，使中国成为美苏关系的桥梁。这对中国有利，对美苏有利，对世界和平也有利。单就从军事观点来说，如果在美苏对立之间中国不能保持善意的中立，联合美国对付苏联，则美国为了支援中国，就会派部队越过太平洋到中国来，这样，中国就成了美国的负担。反之，如果中国要是联合苏联对美国作战，苏军也会从西伯利亚过来支援中国，不仅中国成为苏联的负担，且使苏联陷于欧亚两面作战的不利局面。

因此，张治中说：“在亚洲，中国处于举足轻重的地位。现在的世界是美苏两雄争长，中国在中间举足轻重，是两雄争取的对象，中国投向哪一方，哪一方就占优势。我们要好好地利用它、珍视它。”

毛泽东已经听周恩来谈到过张治中这些观点了，这次他是亲自听张治中面述。这些观点，使他很感兴趣。

张治中在4月8日这次见面中，对新中国的对外方针又作了进一步阐述。据张治中当年的秘书余湛邦在其回忆文章《“一边倒”争论的来龙去脉》一文中记述：“事后，张曾详细地从头到尾告诉了我，我做了速记，并整理成文字。”该文回忆：

概括起来，张治中在谈话中提出了以下几点：

（一）抗日战争胜利后，在国民党政权中占统治地位的是亲美派反动集团，他们一边倒亲美。死硬反苏的错误政策是一个致命的孤注，给国家民族带来严重的灾难，不仅危及国家民族的命运，而且影响到远东的和平。因此我坚决反对一边倒亲美，主张美苏并重。平时美苏并重，战时善意中立。我是一生坚持孙中山先生三大政策的，但在亲苏联共的总方针下，不妨在外交策略上美苏并重，保持同等距离。

（二）战争结束恢复和平之后，就要进行全国性的建设，以中国之大，人口之众，建设不可能只靠自己，还得寻求外援。光靠苏联帮助不够，还得向英、美等国去争取才行；光靠任何一国都不行。

（三）我们还要做生意。现在世界交通日益发达，各国人民贸易往来，有无相通，是正常的事，我们要和所有的国家做生意，尤其和苏、美、英等国做生意，而不能像清代那样闭关自守，一律排斥外来的东西。

（四）我们既然主张和平，既然要和各国建立邦交和做生意，那么就得注意态度，不能对别人采取敌对和刺激的做法。