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中等收入者群体与社会治理(13)

城市社会治理 作者:李友梅等


另外,由于中等收入者群体往往有较高的政治参与热情,这对于推进政治民主进程和社会治理体制的变革都具有重要的现实意义。中等收入者是社会参与、社会监督的重要力量,也只有广泛的公共参与,才能实现我国的社会治理转型。中等收入者群体将自身对于好的生活、好的社会的理解切实落实到了行动中,在社会治理中积极参与,乐于表达自己的意见与建议,具有浓烈的公民意识和较少的臣民意识,他们对现代民主和法治的理解比较深刻、全面,对专制和独裁则持坚决反对的态度,这有助于在社会治理中发挥主体作用,改变以往社会治理中公众参与缺乏的问题。良好的教育背景使得中等收入者群体深谙中间社会的优势与不足,在“衣食足而知荣辱”之后,他们参与政治的要求越来越强烈。他们出于反映和维护自身利益的目的,要求公平对待、公平竞争,维护合法权益的愿望日益强烈。他们的利益诉求,已不再单纯局限于经济领域,而逐渐希望参与社会政治生活,实现自身的政治价值。中等收入者群体中一些素质较高、实力较强的人在这方面的要求尤为突出。中等收入者群体中越来越多的人成为人大代表或政协委员,在参政议政方面发挥着越来越重要的作用。他们的政治参与有不少是属于自我保护的功利性政治参与,在参与过程中比较关心的是与个人利益发生直接关系的政治主题。中等收入者群体希望通过政治参与,为自身发展争取更加公平的环境,提高自身的政治地位。但是,越来越多的中等收入者在政治活动中并不仅局限于自身利益的诉求,也很关注社会治理的各个方面(管前程,2009:80)。

但我们在第二节的研究结果表明,中等收入者群体更多强调个人生活,倾向于个人主义而非关注公共生活,因而在社会态度方面并没有表现出更多的公共关怀。张宛丽(2003)也认为,中等收入者群体较为强调个性。他们关注自我的社会形象,追求社会成就,并具有一定的“精英化”“贵族化”心态。虽然关心并投身于一定程度的公益事业,但是对于社会政治生活淡漠(张宛丽,2003)。衢州市某课题组(2012)调查了当今中国中等收入者群体的价值观,发现大多数中等收入者群体对政治的关心仅仅是一种自我保护的意识,没有形成一种自觉的政治热情,在面对现实社会时往往表现为只关注和自身联系紧密的事件,对于和自己无关的事件往往会视而不见,这样的政治参与度较低,很难对决策形成大的影响和推动(衢州市国家税务局课题组、吴境、诸葛均,2012:27)。这说明中等收入者群体的政治参与呈现出一种复杂的状态。

在政治参与问题上对于中等收入者群体积极性的否认,就引出了中等收入者群体关注自我和个体主义的讨论。巫肇胜(2007)也认为中国中等收入者群体具有政治冷漠的特点。中等收入者群体具有强烈的自我保护意识,注重尊重彼此的个性,不干涉他人利益,这造就了中等收入者群体的道德冷漠和公共意识淡薄。因而他们在公共事务或是政治事务上表现出漠不关心的态度,对社会治理的各项事务也没有参与的积极性(巫肇胜,2007)。孙秀林和雷开春(2012)的研究也发现中等收入群体中的新白领移民在政治参与方面没有很高的积极性,政治态度也倾向于保守。同时,对于权威主义的认同会促使这个群体更可能参与政治活动,而对自由主义的认同会降低政治参与的可能性(孙秀林、雷开春,2012)。


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