因此，这类社会组织在社会治理中的行动效果和主体地位与以低收入者群体组成的社会组织比起来有明显的不同。

3 中等收入者群体参与城市社会治理的政策措施

（1）中等收入者群体面临的困境

在当下历史社会综合因素的影响下，虽然中等收入者群体比上不足，比下有余，但是在自身发展中也面临着各种各样的瓶颈。这里既有历史的因素，也有社会的因素，还包括经济文化的因素。现阶段的中等收入者群体出现了层次多样化趋势，经济基础上的不成熟，社会制度上的不健全，都为中等收入者群体的成长埋下隐患，也成为影响中等收入者群体在社会治理中发挥作用的障碍。这些不利的因素主要表现在以下几个方面。

①现实困境。

中等收入者群体的现实困境，是从当下的横截面角度看待中等收入者群体的。从国内经济形势来看，国内经济持续快速发展，带来的是国内行业的相对稳定，中等收入者群体队伍不断壮大，但同时从历时维度看，国内经济受到经济危机影响，行业紧缩，因此，中等收入者群体的社会环境呈现劣势。当下金融危机大环境对我国中等收入者群体产生诸多影响，当前中等收入者群体面临经济现实困境。

中国中等收入者群体还具有不稳定的特点。他们的工作不稳定，易受社会经济影响，一旦丢掉工作，便易沦为社会下层。中国中等收入者群体的生存状态存在多方面困境。他们从乡村或小城镇走出来，经过高等教育，毕业后从事脑力劳动，但他们的父母辈还在乡村或小城镇，他们的生活与父辈生活不同，但又联系在一起；他们虽然生活得很好，但这种生活却存在着相当程度的不稳定，这使他们时刻笼罩在突然有一天就回到底层的阴影里。

②精神困境。

中等收入者群体的成员们对自己的生存状态普遍存在着困惑，由于他们自身所在的社会空间的转变，他们发现自己被迫面对社会经济转型和高度发展的房地产业带来的巨大的现实压力，要从一种文化环境走向另一种文化环境，要从一个社会阶层走向更高一级的社会阶层，而在这个过程中权力和资本起着主导作用。从社会结构关系看，中等收入者群体的社会处境尴尬；从个体角度看，中等收入者群体意味着个人物质财富和社会地位的中等化；但从中国中等收入者群体当下的情况看，他们在物质上的压力很大，如巨额房价和高等消费等，大城市里，由于对于自身的定位和自己拥有财产的不相符，当他们追求经济和社会地位时，便时刻处于困窘当中。而从社会结构角度看，中等收入者群体的形成意味着社会结构的优化，因为中等收入者群体被社会学家认定为社会稳定的基础力量，但在当下中等收入者群体的发展面临着严重的不利条件，在贫富差距日益扩大的情况下，他们处于一种非常尴尬的夹缝之中。从中等收入者群体与上层阶级的关系上看，中等收入者群体向往上层阶级的生活，一有机会就想着往上一个阶层进取，更多的时候，他们对上层有一种“仇富”心理，所以两个阶层之间的关系尴尬。从中等收入者群体与下层阶级或普通民众的关系来看，在经济和群体文化上，两个阶级存在着明显的差异；经济上，普通民众这些年也富裕起来，但没有良好的工作环境和社会地位，自身的文化也有限，在消费文化上与中等收入者群体也有所不同，而下中等收入者群体的经济条件有的还不如普通民众，但在文化上处于先进地位，所以两个阶层在多方面也存在对抗性的矛盾。

此外，中等收入者群体的身份地位还没有获得社会的一致认同。中等收入者群体本身就是一个动态变化的、具有相对性和时空性的概念，而中国的中等收入者群体的概念则更为复杂。在中国，人们试图从经济、社会、政治等多个方面对中等收入者群体进行诠释和定义。可以说，在中国中等收入者群体还缺乏社会身份界定；另外在市场经济条件下，岗位竞争激烈，有价证券形式的财产风险性较大。