英国官方在舆论压力下成立了一个委员会，对空防应该改进之处提出建议，这个委员会最具野心且最有远见的建议，就是英国皇家飞行兵团和英国皇家海军航空队应该合并成为世界上第一个完全独立存在的空军部队，这将可以更好地协调有效的防空作战，因此英国皇家空军便于1918年4月1日成立了。

在德国方面，尽管战损率持续上升，但对英格兰却无法造成任何更严重的损害，这样的状况可说是愈来愈明显，因此攻击行动遂改为在夜间执行，进而降低了损失的可能性。1917年9月3日到4日的晚间，第3联队进行首次夜袭，一枚50千克的炸弹命中了查塔姆（Chatham）的一座海军兵营，131人当场死亡，90人受伤。这是第一次世界大战时，单枚炸弹所造成的最严重的伤害。

夜间轰炸机

德国早已经盘算着夜间轰炸的计划，并且于1916年在东线组建了第501和第502大型飞机支队，当中包括各种不同的大型轰炸机，这些飞机中性能最好的是10人座的齐柏林-史塔肯（Zeppelin-Staaken）R.VI轰炸机，它拥有4个发动机，翼展达42.2米，载弹量最高可达1000千克，还有4挺自卫用机枪。1917年9月，第501大型飞机支队抵达比利时，到了月底该单位就能对英格兰南部进行夜间攻击。轰炸的准确度依然非常低，虽然投下了重量更大的炸弹，英国平民的伤亡实际上却降低了。

在1917年至1918年冬季期间，德国轰炸机的空袭行动还是维持在分散的基础上进行，当时有少数的飞船执行空袭任务。从整体来看，英军此刻在加强空防能力方面更加积极，他们运用带状部署的高射炮、更多的探照灯、以绳索固定的气球障碍，还有许多现代化的战斗机（包括骆驼式和F.2B），使得英军有更多机会拦截德军轰炸机。德军的最后一次大规模空袭是在1918年5月19日到20日进行，共有38架哥特式轰炸机、3架R系列飞机和至少2艘飞船不顾一切地向英格兰出击。英军高射炮和战斗机防御网早已严阵以待，结果分别击落了3架哥特式轰炸机，这次行动代表德军轰炸英格兰行动的实质结束。

刚开始时，英国人和法国人并没有像俄罗斯人和德国人一样，对战略轰炸拥有整体性概念。即便如此，英国皇家海军航空队还是在少数几次规模虽小但成效显著的攻击行动当中显露出清晰的思维和可观的创造力。早在1914年10月8日，在一次初期尝试失败后，以安特卫普（Antwerp）为基地的伊斯特彻奇（Eastchurch）中队两架索普威斯小报式（Tabloid）单发动机飞机轰炸了杜塞道夫（Düsseldorf）的飞船机棚。一名飞行员击中了预定的目标，一举摧毁了新型的齐柏林Z.IX飞船，而另一名飞行员则轰炸了科隆（Cologne）火车站。然而到了1915年8月15日，休·特伦查德（Hugh Trenchard）上校接手位于法国的英国皇家飞行兵团指挥权，他给每个军分配一个中队以进行轰炸任务；在同一个月内，英国开始研发设计第一款真正的重轰炸机，也就是双发动机的汉德利·佩季（Handley Page）O/100型，它于1916年11月开始服役。

在这段时间内，英军和法军只对西线上和后方的德军目标进行战术轰炸，他们使用五花八门的飞机，搭配重量不超过50千克的炸弹，直到1917年6月英军才开始采用153千克的炸弹。

到了1917年10月，英国皇家飞行兵团才刚刚组成第41大队轰炸德国境内的工业目标，使用的机型包括皇家飞机制造厂F.E.2b（F.E.原文为Farman Experimental，意为法尔芒试验机。——译者注）和德·哈维兰（de Havilland）D.H.4单发动机机，还有英国皇家海军航空队A中队提供的汉德利·佩季O/100型双发动机轰炸机。