1 在起点遇见未来

政协委员的“大脑计划”

2015年3月的“两会”中，百度创始人、政协委员李彦宏所提出的“中国大脑”提案，无疑是其中的亮点之一。什么是“中国大脑”？它被提出的意义又何在呢？

在未来的科技市场竞争中，飞速发展的中国能否成为世界的创新中心？中国能否凭借创新力量实现“完美超车”？对于这样的问题，李彦宏用了两个字回答——“创新”。无疑，在新常态的中国经济发展的大逻辑中，创新乃大势所趋。

李彦宏曾表示：“未来中国产业转型升级，从低附加值产业向高附加值产业发展，还得靠高科技，摆煎饼摊也算创业，但不能持续提供更大的价值。国家应该更加重视技术和研发的投入，以此保障未来中长期的高速发展。”

在现代技术不断推陈出新的过程中，人工智能逐渐走到了可实现化的前沿技术之中，更日益成为人类现代生活不可缺少的一部分。

人工智能的发展，将会推动人类“新生活方式”的进化，并极大地提升和扩展人类的能力范围。同时，在促进技术创新、提升中国科学技术在世界的竞争优势及推动人类社会发展上，都有很深远的影响。

人工智能在科技发展上所带来的创新影响力，与李彦宏的百度在未来的发展趋势是相辅相成的。李彦宏曾说，当前的人工智能技术已经迎来了新一轮挑战，且已进入到新的发展期，发达国家已经加大力度进行人工智能的全面战略布局，并将其引申至国家战略层面。遗憾的是，在如此国际化的人工智能大热潮中，中国尚未制定出完整的国家性质的发展战略计划。

也由此，李彦宏有了“中国大脑”的设想。

2015年1月26日，国务院总理李克强主持召开了《政府工作报告》座谈会，李彦宏应邀出席。

当李彦宏介绍互联网创新如何让传统产业和公共服务变得更高效时，李克强总理突然打断他的话，插话提问道：“你们做远程医疗吗？”

李彦宏给予了肯定的回答，并说百度已在开展相关业务应用了：“我们不是让病人能找到最有名的医生，而是希望让病人找到最‘合适’的医生，提高社会资源的利用率。”

李克强总理听罢，点头称赞，表示十分认同，他说：“医疗产品也是公共服务的一种，政府可以通过购买服务的方式与企业合作。”总理的一番赞同之言，对李彦宏无疑是最有效的“强心剂”。

李彦宏知道，与会的几千名代表都是兼职，平时都活跃在自己的工作领域中，未必能清楚地了解报告中的所有内容，故此PPT的存在很必要。

随即，这个资深互联网人、年轻的全国政协委员，向李克强总理提出请求：“能不能做一个PPT，有图表或者其他更生动的形式，让代表委员能更好地理解报告？”他对此的解释是：“只有理解了，才能更好地参与，提建设性的意见。”

三月，春回大地，万物复苏。

此时正值全国两会期间，李彦宏以全国政协委员的身份出席了两会，并带来了备受关注的两项横跨“民生”和“科技”的提案：一份是关于“建议全面开放医院挂号号源”，用于实现病人在第一时间找到最适合问诊需求的医生；另一份则是“建议设立‘中国大脑’计划”，使人工智能更加生活化，实现人工智能的跨越发展，在新一轮的科技革命中取得制高点。

“看病难”是老百姓最关注的民生问题，若能实现网络挂号，将会对方便民众求医、提高医疗行业服务运行效率起到至关重要的作用。

从目前的状况来看，全国大部分省市都要强行拿出一部分挂号源给卫生局，卫生局以垄断的形式建立全市挂号平台，以阻止挂号服务商业化。

故而，国内大部分地区具有官方背景的“预约挂号统一平台”，都存在着社会认知度不高、用户体验不完善、挂号号源不充足、限制医院开展个性化服务积极性和自主性等多方面问题。

2013年5月23日，提供互联网挂号服务的两大平台——淘宝网与挂号网分别发表声明，宣称停止在北京地区的预约挂号服务。其原因极具针对性，在此声明发布的前一天，北京卫生局发布声明称，北京已建立全市统一的互联网挂号平台，除此之外的任何网站、组织和个人不得对预约挂号平台进行商业利用。基于此，李彦宏提出了“建议全面开放医院挂号号源”的提案。

他建议，希望部分高密度人口地区能取消对商业机构开展网络挂号业务的运行限制，并借助社会力量对医疗资源配置予以优化，从而提升医疗服务的质量和效率。

“我希望政府部门可以下达统一的规定，例如，所有医院的网上挂号率必须在三年内达到50%。但是怎样把这个号放出去，需要各个医院自己想办法，比如主动提升医院的信息化系统。政府相当于给医院量化指标，要求他们一定要实现多高的网上挂号率。”李彦宏如是说。

在李彦宏看来，对商业机构开展网络挂号业务的运行限制的做法是违背市场经济原则的，他直言：“越集中、越垄断资源，就越难以给公众提供最好的服务。”

目前中国的BAT互联网三巨头已经开始对在线医疗市场摩拳擦掌。2015年年初，李彦宏便大力着手构建在线医疗，且动作频频：与301医院合作、上线百度医生App、战略投资健康医疗类网站“健康之路”等。

李彦宏的梦想是，根据不同地区的用户需求情况，逐渐加大互联网上医院挂号号源的比例，并加大对互联网挂号的宣传力度，引导医疗需求者通过互联网进行挂号，鼓励医院在自身网站开通互联网挂号服务、进行在线咨询和交流服务，采用分时段预约的信息化手段，在提升医院运作效率的同时，方便群众求医问药。

2014年，百度在人工智能项目上的研发投入远远超过Google，因为李彦宏对于人工智能的决心很明确：“我不在乎华尔街怎么看，我一定要把（人工智能）这事儿做成。”

当然，从国内目前的人工智能水平来看，在人工智能领域的基础研究积累、应用实践经验和科技创新投入等方面，与国际发达国家存在很大的差距。也正因此，李彦宏提出了另一个提案，关于“建议设立‘中国大脑’计划”，希望能将人工智能建设上升到国家高度。

他解释说：“这个项目是要做一个关于人工智能的基础设施，把相应大规模的服务全集中建立起来，并开放给科研机构、民企、国企、创业者等社会各个层面，让大家在这个平台上尝试语音识别、视觉识别、自然语言理解、智能机器人等。”

在提案中，他建议以智能人机交互、大数据分析预测、自动驾驶、智能医疗诊断、智能无人飞机、军事和民用机器人技术等作为重点研发领域，政府应大力支持有能力构建人工智能基础资源和公共服务平台的企业。他说：“这件事如果只是百度来做，可能是几万台服务器的规模，如果国家投入，是几十万台服务器的规模。平台大了，可以降低成本，鼓励更多的创新。”

“中国大脑”是中国未来创新政策中不可或缺的新模式，即创新不应该由政府来主导，应该由政府来带动。李彦宏倡导建立一个更大的公共交互平台，并开放给整个社会。

在未来，这个国家大平台将会对更多领域开放资源，以改变过去的“相马模式”的科研机制，并启用“赛马模式”等市场机制，在人工智能技术成果的转化与共享方面，让市场规律起作用，促进研究成果转化。他还说：“最后不管谁做出来，都是政府引导的结果；而不是政府觉得在某个方面技术上需要有突破，政府自己组织一批专家去攻关。”

李彦宏不仅希望国家相关政府部门能够介入，也希望有军方部门的介入。他表示，“军队在技术创新上一直起到非常大的作用。纵观整个世界历史，很多创新都是在战争时期产生飞跃的发展。军方有需求，他们也拥有大量的经费。”

随后，他举美国“阿波罗登月计划”的案例：该计划耗时10年，有3万家企业参与其中，动用了30万从业人员，共花费255多亿美元。从表面上来看，登月计划并没有产生实际作用，但我们从侧面却可以清晰地了解到，美国持续、稳定的大规模投入，使得大批企业快速成长，并且不断创新。英特尔公司的快速发展，便受益于此，就连世界创新中心“硅谷”，都与之存在必然的联系。

“中国的创新环境还有很大的改善空间。”李彦宏认为，中国目前仍处于高速增长的阶段，仍存在无数的机会。从经济形势来看，刺激消费仍然是最有效的经济发展方向和动力。未来的几年，便可清晰地看到，互联网不仅颠覆了传统行业的格局，还帮助传统行业提升效率，并刺激其发展。

语言是最大的障碍，同时全球优秀人才的引进机制，也对中国创新发展造成了很大的制约。比如百度想要招纳国外优秀应届毕业生，就很难在短时间内拿到签证。“应该吸引全球最优秀的人才到中国来，我们离兼容并包还有距离。”李彦宏说。

作为一名全国政协委员，李彦宏更多地是站在国家的角度去观察，并积极考虑社会所面临的问题。他不断地跟进提案，时刻关注着相应的效果。他知道，在未来的道路上，百度还有很多事情需要做。中国要成为全球创新中心，他要让人们愿意相信，百度在技术上的投入以及挖掘，将会是加快这一目标实现的最佳驱动力。