前言

河南是中华民族的重要发祥地之一，这里历史悠久、文化灿烂、人才辈出。可以说，中华民族上下五千年的文明发展史都和这片厚重的中原大地息息相关。河南人杰地灵，孕育出了一代又一代灿若星辰、彪炳史册的名人。因此，人们常说“天下名人，中州过半”。在众多名人中，河南大地上的法律名人独领风骚，他们在建章立制、社会变革等国家治理活动中发挥了重要作用，对中国法律的萌芽，中华法系的形成、发展和传播作出了不可磨灭的贡献。同时，他们在立法、执法和司法活动中也有开创性或启发性的重大影响。在历朝历代法律名人中，有一些尽管籍贯不是河南，但是因为当时国家的行政中心在河南，因此这些名人在河南居官为政、建功立业，本书也将其中一些卓尔不凡的人物收录在内。河南法律名人在中国法制史上浓墨重彩地谱写了可歌可泣的篇章，他们不但是河南的骄傲，而且是整个中华民族的骄傲，他们推动了河南乃至中国的文明进步。对他们的英名和功绩，我们确有必要铭记和传颂。

在有确切文字历史记载之前，关于炎黄二帝、尧舜禹原始部落首领的传说就发生在黄河流域的中原大地。根据洛阳偃师“二里头遗址”的考古发现，大多数学者对中国国家的形成基本达成共识，普遍认为：公元前21世纪，在中原大地上中国历史上第一个国家“夏”诞生，国君夏禹的天命、天罚神权法思想开创了中国法律思想的先河。还有一些考古发现也充分证明河南是商王朝的核心地区，如郑州商城遗址、安阳殷墟甲骨文。西周时期，出于政治军事需要，周公在洛邑（今河南洛阳）建了一个都城，名成周，史称东都。后来，周平王迁都洛邑。此后，洛阳先后成为东周、东汉、曹魏、西晋、北魏、隋、唐（武周）、五代后梁后唐等多个朝代的国都。因此，洛阳有十三朝古都之称。唐朝以后，开封成为北宋的国都，成为政治、经济、文化中心，开封有八朝古都之称。1949年，中华人民共和国成立之后，郑州借助交通枢纽的优势，联通南北、横贯东西。国务院批复成立郑州航空港经济综合实验区和中国（河南）自由贸易试验区之后，郑州成了内陆对外开放的新高地。毋庸置疑，河南是中国历朝历代大多数时期的政治、经济和文化中心。上下五千年，河南涌现出众多的杰出人物，他们引领时代并对后世产生了深远影响，其中包括一大批杰出的法律名人。中国古代法学家和古罗马法学家不同，古罗马有一个专门从事法律教育和法律著述的职业法学家阶层，而中国古代的法学家大多是为官从政之人，也有文学家、哲学家。^[1]按照历史年代分段，对河南籍以及非河南籍但是长期在河南任职的、有重大影响的法律名人进行梳理，重点研究和介绍他们的主要事迹、法律思想或法律贡献，这对于研究和展示河南历史、中原文化和中华文明具有重要的意义。

在评价历史人物时，本书坚持历史唯物主义的观点。一方面，充分肯定法律名人个人的丰功伟绩以及在历史发展进程中的重要作用；另一方面，充分认识到名人是人民群众在推动历史进程中的杰出代表，其个人取得了成绩是因为顺应了历史发展的潮流，符合生产力发展的要求。本书坚持以史实为基础，通过研究、梳理、分析历史，力求总结出具有规律性的东西，只有这样才能以史为鉴、以人为镜，即所谓“鉴前世之兴衰，考当今之得失”。

党的十九大把坚持全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容，对深化依法治国实践做出了全面部署。相信本书关于河南法律名人的研究和整理，对于推动法治河南、法治中国的伟大历史进程能够起到一定的作用。河南法律名人是一张有中原特色的地方名片，蕴含着巨大的历史文化价值。对河南法律名人进行宣传就是对名人建功立业的地方进行宣传，对河南法律名人的推崇就是对中华民族优秀文化的推崇和弘扬。发掘和利用河南丰富的法律名人资源，可以极大地提升河南的形象与知名度。名人效应具有集聚的效果，可以集聚国内外更多的仁人志士来了解河南、走进河南、投资河南、热爱河南。在全面深化改革、全面建成小康社会、全面依法治国的新时代，在河南法律名人的激励之下，必将涌现出更多的名人志士，干成超越中华民族历史上以往任何一个时期的伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

[1] 何勤华：《中国法学史》（第1卷）（修订版），法律出版社，2006。