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影子事件

纽约第三只眼 作者:陈九 著


影子事件

纽约最近发生了一个“影子事件”,曼哈顿中央公园南侧的一座在建高楼挡住了阳光,在中央公园的草坪上造成一块影子,于是民众齐声喊打,引发公案。

首先发难的是第五社区。纽约市由很多社区组成,社区很像中国的街道组织。该组织首长由选举产生,其功能是维护社区利益,沟通各方资源,解决遇到的问题。该社区认为,这座七十五层的高楼虽有开工许可证,但实际情况是,开发商并未想到,高楼造成的影子会破坏中央公园部分草坪的健康生长,这危害了公园使用者的公共权益。

接着是“阳光任务协会”对此提出质疑。纽约很有意思,什么都有组织。你这边刚造成影子,他那边早有阳光任务协会等着你。该协会主席莱拉女士说,曼哈顿兴建超高建筑已成风潮,除这座七十五层建筑外,还有七座正建或待建的超高建筑相继崛起。我们针对的不是某座建筑,而是严峻的事实,楼影覆盖处的温度会降低10摄氏度,一旦中央公园四周高楼密布,这个温差足以让中央公园的草坪寿终正寝。请试想,中央公园是曼哈顿的肺,草坪枯萎情何以堪,中央公园远远比超高楼宇更有价值!

然后,该民选官员出面了。市议员丹盖若尼克大声疾呼,纽约市必须重新修订楼宇规划法,必须对超高建筑做出新的限制,不能让开发商为了赚钱肆无忌惮,将公共利益抛掷脑后,他们疯狂赚钱,而全市百姓则为他们对环境和文化的破坏埋单。

请注意,以上是纽约解决社会问题的三部曲。社区、社会组织、民选官员,最后合力向行政部门施压,最终变为新的法条或行政规定,由此改变社会生活。这是纽约解决社会矛盾的典型模式,纽约两百多年的发展变化基本沿这个路数而来,今日纽约正是这样的体制软件运行的结果。

那么开发商坐以待毙?当然不,他们有他们的权益。比如,他们可到社区听证会上争辩,说高楼的影子只存在二十分钟,不会威胁草坪生长。还可借助媒体对此发表不同意见。最后通过民选官员和政府机构中的代理人与社区沟通,力图达成交易。请注意,他们找关系不是以势压人,而是做交易,这才是关键。民主就是交易,不同利益集团间不是谁压谁,谁服谁,谁欺负谁,而是彼此沟通,有坚持有让步,达成各方都接受的协议,把矛盾化解在激化之前,让各方人马都有里子面子。这样就不会制造仇恨,就不会产生寻仇复仇的恶性循环,这样才能有社会的长治久安。

“影子事件”虽小但五脏俱全,解剖麻雀可让我们更生动地了解美国社会。当年我们曾借鉴“十月革命一声炮响”,今天为何不能借鉴民主交易的世俗和谐呢?


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