中兴总统罗斯福

富兰克林·德拉诺·罗斯福（Franklin Delano Roosevelt，1882—1945），美国历史上唯一蝉联四届（第四届未任满）的总统。罗斯福在20世纪的经济大萧条和第二次世界大战中扮演了重要的角色，被学者评为是美国最伟大的三位总统之一。

罗斯福

富兰克林·罗斯福，1882年1月30日出生于纽约州海德镇的一个富豪家庭。他的父亲詹姆斯·罗斯福前任妻子去世，再婚娶了罗斯福的母亲萨拉·德拉诺。罗斯福是詹姆斯和萨拉的独生子，夫妇俩十分宠爱罗斯福，只让小罗斯福接受家庭私人教育。

1896年，14岁的罗斯福进入美国著名的格罗顿公学。罗斯福自格罗顿公学毕业后，于1900年9月进入哈佛大学就读。在哈佛，他积极地参与了体育、社交等各种活动。罗斯福主修文科，他把精力集中在社会科学上，选修了历史、政治与经济等各种学科。

与在格罗顿公学时一样，罗斯福在哈佛是一名中等学生，成绩平平。在修完毕业学分后，为了编写学校刊物继续留在学校。之后申请进入哥伦比亚法学院研究所，由于未专心于学业，因此未获得学位。

其间，在1902年罗斯福与西奥多·罗斯福总统的侄女埃莉诺·罗斯福相识，之后，不顾亲人的反对，两人于1905年结婚，次年即产下一女，然后又生了五个儿子。

1907年，罗斯福通过纽约律师资格考试，进入华尔街的律师事务所工作。至1910年，参加纽约州参议员竞选获得胜利，从此开始了从政的生涯。随后，在1912年时为伍德罗·威尔逊助选，引起了民众的注意。至威尔逊当选后，罗斯福被任命为助理海军部长，自此任职到1920年，绩效卓著。

在1920年的总统选举中，罗斯福以副手身分与民主党人詹姆斯·考克斯搭档竞选，结果被共和党候选人组合——哈定与柯立芝击败。选战失败后，罗斯福于1921年回到纽约重操律师旧业。此时，处于事业低潮的罗斯福身心疲惫，于是在同年8月离开纽约度假，在度假时不幸患上了脊髓灰质炎（小儿麻痹症）。

罗斯福经过了一段非常灰暗且痛苦的日子，幸得妻子的不断鼓励和精心的心理、生理治疗。1924年，罗斯福终于又在民主党的全国代表大会上露面。

1928年，罗斯福重新再起，首先出马竞选纽约州州长，告捷当选。

1929年10月发生的纽约股灾，是美国历史上影响最大、危害最深的经济事件。1929年10月华尔街股市突然刮起惊人魂魄的抛售风，仅10月28日一天，道·琼斯指数就暴跌了12.82％。

股市危机、银行危机与整个经济体系的危机，是个相互推动的恶性循环，股市暴跌后，投资者损失惨重，消费欲望大减，商品积压更为严重。同时，股市和银行出现危机，使企业找不到融资渠道，生产不景气，反过来又加重了股市和银行的危机，国民经济雪上加霜。大量的企业和银行破产倒闭，工人失业，物价狂跌，通货紧缩，金融瘫痪。由于美国在世界经济中占据着重要地位，其经济危机又引发了遍及整个资本主义世界的大萧条：5000万人失业，无数人流离失所，上千亿美元财富付诸东流，生产停滞，百业凋零。整个西方经济陷入了大萧条的严冬。

这场经济大危机一直持续到1939年第二次世界大战爆发，是西方世界持续时间最长、波及范围最广、经济损失最大、政治后果最严重的一次经济危机。

1932年，在全球经济危机影响下，美国经济跌至谷底，罗斯福遂决定出马竞选总统，并在7月2日的竞选演讲中提出了“新政”的构想，保证解决经济危机，顺利当选总统。

到1933年罗斯福上台执政时，美国依然有1/4的劳动力失业，国民生产总值下降了一半，国内到处都可听见要求变革的抱怨之声。没有人知道情况为什么会变得糟，也没有人知道该如何解决这一问题。

压在罗斯福肩头的是千斤重担，然而历尽沧桑与人世艰辛的罗斯福已经具备了无所畏惧的勇气。他的大无畏的勇气和他过人的智慧使他足以成为时代与国家的中流砥柱。

1933年3月4日，罗斯福的在第一次面对国人的就职演说中给美国民众注入一剂强心针：

“……这个伟大的国家过去历经磨难，今后仍将经受考验，将恢复生机，繁荣兴旺。因此，首先允许我申明自己的坚定信念：我们唯一该恐惧的是恐惧本身——会使我们变后退为前进所需做出的努力瘫痪的那种不可名状，失去理智，毫无根据的恐惧。在我国历史上每一个黑暗的时刻，坦诚而有魄力的领导都曾得到人民的理解和支持，这正是胜利的保证。”

“……我和你们都以这样一种精神来面对共同的困难。”

“……但是我们的危难并不是源于实质上的失败。我们没有遭受蝗灾。我们的祖先信仰坚定，无所畏惧，因而所向披靡。比起他们遇到的艰难险阻，我们尚可谓万幸。”

“……幸福并不是建筑在仅仅拥有金钱上，它建筑在取得成就的欢欣和创造性工作的激动上。切莫在疯狂地追逐瞬息即逝的利润中忘记工作带来的欢乐和精神鼓舞。我们在这些阴暗的日子里付出的代价将是完全值得的，如果这些时日教育我们认识到，我们不该听凭命运摆布，而应让命运为我们自己和我们的同胞服务。……”

“对于给予我的信任，我将以顺应时代的勇气和忠诚作为回报。我决不辜负众望……”

然后，罗斯福开始实践他的承诺，进行了大刀阔斧的改革。

在被称为“百日新政”（1933年3月9日至6月16日）期间，罗斯福敦促制订了15项重要立法。

自1933年3月上任后，在短时期内罗斯福展现了他的铁腕作风，在百日内连续且快速地提出一连串的经济复兴与救济法案。

罗斯福于1933年3月4日宣誓就任总统时，全国几乎没有一家银行营业，支票在华盛顿已无法兑现。在罗斯福的要求下，3月9日，国会通过《紧急银行法》，决定对银行采取个别审查颁发许可证制度，对有偿付能力的银行，允许尽快复业。从3月13日至15日，已有14771家银行领到执照重新开业，与1929年危机爆发前的25568家相比，淘汰了10797家。罗斯福采取的整顿金融的非常措施，对收拾残局、稳定人心起了巨大的作用。公众舆论评价，这个行动犹如“黑沉沉的天空出现的一道闪电”。

罗斯福在解决银行问题的同时，还竭力促使议会先后通过了《农业调整法》和《全国工业复兴法》，这两个法律成了整个新政的左膀右臂。罗斯福要求资本家们遵守“公平竞争”的规则，订出各企业生产的规模、价格、销售范围；给工人们订出最低工资和最高工时的规定，从而限制了垄断，减少和缓和了紧张的阶级矛盾。在得到大企业的勉强支持后，罗斯福随之又尽力争取中小企业主的支持。他说，大企业接受工业复兴法固然重要，“而产生丰硕成果的领域还在于小雇主们，他们的贡献将是为1至10人提供新的就业机会。这些小雇主实际上是国家骨干中极重要的部分，而我们的计划的成败在很大程度上取决于他们。”中小企业的发展，为美国社会的稳定、经济的复苏发挥了积极的作用。

新政的另一项重要内容是救济工作。1933年5月，国会通过联邦紧急救济法，成立联邦紧急救济署，将各种救济款物迅速拨往各州，第二年又把单纯救济改为“以工代赈”，给失业者提供从事公共事业的机会，维护了失业者的自力更生精神和自尊心。新政期间，全美国设有名目繁多的工赈机关，综合起来可分成两大系统：以从事长期目标的工程计划为主的公共工程署（政府先后拨额40多亿美元）和民用工程署（投资近10亿美元）。后者在全国范围内兴建了18万个小型工程项目，包括校舍、桥梁、堤坎、下水道系统及邮局和行政机关等公共建筑物，先后吸引了400万人工作，为广大非熟练失业工人找到了用武之地。后来又继续建立了几个新的工赈机构，其中最著名的是国会拨款50亿美元兴办的工程兴办署和专门针对青年人的全国青年总署，二者总计雇佣人员达2300万，占全国劳动力的一半以上。到二战前夕，联邦政府支出的种种工程费用及数目较小的直接救济费用达180亿美元，美国政府藉此修筑了近1000座飞机场、12000多个运动场、800多座校舍与医院，为百万工匠、非熟练工人和建筑业是创造了就业机会，还给成千上万的失业艺术家提供了形形色色的工作。

1935年又乘胜追击，提出了第二轮的新政内容，并于翌年获得连任。

到1939年，罗斯福总统实施的新政取得了巨大的成功。新政几乎涉及美国社会经济生活的各个方面，其中多数措施是针对美国摆脱危机，最大限度减轻危机后果的具体考虑。还有一些则是从资本主义长远发展目标出发的远景规划，它的直接效果是使美国避免了经济大崩溃，有助于美国走出危机。从1935年开始，美国几乎所有的经济指标都稳步回升，国民生产总值从1933年的742亿美元又增至1939年的2049亿美元，失业人数从1700万下降至800万，恢复了国民对国家制度的信心，摆脱了法西斯主义对民主制度的威胁，使危机中的美国避免出现激烈的社会动荡。

总之，他实现了自己对国民的承诺，他带领美国人民战胜了恐惧，美国的民主制度在罗斯福的努力下又复活了。

1939年，第二次世界大战爆发，美国在军事方面协助同盟国。1941年12月7日，日本偷袭美国在太平洋的军事基地珍珠港并对美宣战，美国在次日宣布对日作战。罗斯福针对此事在国会发表演讲，指称该日是“一个耻辱的日子”，美国至此正式加入战局。

1942年，罗斯福建立国际组织的理想终于达成，美、英等二十六国共同签署了《联合国家宣言》。

1944年，罗斯福以“过河时莫换马”的口号和良好的竞选政策打败对手托马斯·杜威，第四度当选为美国总统，并于1945年1月20日宣誓就职。同年的4月12日，一个阳光普照、令人愉悦的温暖春天，罗斯福在他坐落于佐治亚温泉的小别墅中突然感到不适，最终在下午3时35分因脑溢血与世长辞，享年63岁。

名人名言

人经过努力可以改变世界，这种努力可以使人类达到新的、更美好的境界。没有人仅凭闭目、不看社会现实就能割断自己与社会的联系。他必须敏感，随时准备接受新鲜事物；他必须有勇气与能力去面对新的事实，解决新问题。

——罗斯福

幸福不在于拥有金钱，而在于获得成就时的喜悦以及产生创造力的激情。

——罗斯福