12.老是亮着红灯，企业既不能前进，又不能违规，只能绕道而行。

原文：老是亮着红灯，企业既不能前进，又不能违规，只能绕道而行。这样的体制，这样的观念，这样的办法，不改变，不废除，只能阻碍生产力的发展。改革就是开拓，就是创造历史，就是要改掉有些明文规定，就是要冲破不利于生产力发展的各种框框。研究改革，首先要研究经济上所固有的联系和制约的关系，研究解放和发展生产力。（1986年8月2日在天津市政府研究加快自行车行业改革步伐问题会议上的讲话，《看法与说法》，8页，中国人民大学出版社，2013）

解读：社会正常有序的运行，要求有必要的管理和规范。李瑞环把政府对企业的管理制度，比作城市道路上的红绿灯。连孩子们都会说：“红灯停，绿灯行，黄灯要注意！”社会管理包括经济管理，要有法律和规则，令行禁止，不可含糊。但我们知道，管理和规范本身并不是目的，我们的目的是保障经济、生产有序运行。如果只知管住管死，不管疏导通行，就如同十字路口总是亮着红灯，不准车辆通过。结果车都堵在那里，不仅不能带来有序，反而会加剧混乱。

在原有的计划经济体制下，企业受到许多旧的管理规范的限制，束手束脚，举步维艰。在企业的列车前方，似乎总是不断亮起不许通行的红灯，严重地束缚了社会生产力的发展。李瑞环一针见血地指出：“老是亮着红灯，企业既不能前进，又不能违规，只能绕道而行。这样的体制，这样的观念，这样的办法，不改变，不废除，只能阻碍生产力的发展。”（《看法与说法》，8页）这些不符合生产力发展要求的管理规范作为一种生产关系，与僵化落后的经济体制和思想观念一起，不可避免地成为改革的首要目标。改革是一场社会变革，必须改变、废除那些阻碍生产力发展的体制、观念、办法，才能解放和发展生产力。

改革具有创新的性质，要不断开拓前进，这就是创造历史。人们的意识要适应和反映社会存在的变化。原有的管理规范和思想观念长期形成并固定下来，具有相对独立性和稳定性，不会自动改变。改革就是要自觉并且有效地解决这些问题，表现为对原有的某些明文规定的废止，同时也要有新的明文规定的确立。“研究改革，首先要研究经济上所固有的联系和制约的关系，研究解放和发展生产力。”（同上）改革政府对于企业的管理方式和制度规范，其直接结果是冲破不利于经济增长的旧框框，从而解放和发展生产力，让中国企业现代化的列车驶上高速路。30多年来，我们正是这样做的，取得了巨大的成功。现在我们坚持全面深化改革，就是要进一步解放和发展生产力，推动社会的全面进步。

（郭湛）