面向21世纪怎样办好民办高校的几点探索

四川光华大学 黎本初 毛伯林 孙恭

随着改革开放的不断深入，国家对教育事业制定了《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《社会力量办学条例》等一系列法律法规，教育观念、体制、培养人才模式，教育内容和教学方法都有了新的变化：以往把民办教育事业视为社会主义教育事业的补充只起着拾遗补缺的作用，而现在明文规定民办教育事业是社会主义教育事业的组成部分，深受国家的重视，大大地激励了热爱祖国、热心教育的社会人士集资创办各种不同层次的民办学校的信心和決心。近年来，国家对义务教育投入较多的精力和财力，这是应当的，因此高等教育更需要社会力量的投入。据1998年年底统计全国共有2300余所民办高校。其中已于1996年至1998年先后核定123所为高教文凭考试试点院校，学生修完各项课程，考试合格，发给的文凭国家承认其学历与公办高校同专业毕业生享受同等待遇。这就与欧美的私立大学和公立大学平起平坐，不再受歧视了。

现在国家采取民办与公办教育两条腿走路的方针，扩大了办学规模，特别是民办高校正好辅助国家培养高素质的人才，使接受过普教而亟于要求深造的学生有学可上，并可以进一步挖掘教育资源的潜力。缓解了社会上对高素质人才求大于供的矛盾：从这一点来看，民办高校任重道远，必须开拓奋进，前景无限光明。

当前，国家对民办教育法律、法规的研究和探讨日趋活跃，中央已提出民办教育的十六字方针：“积极鼓励，大力支持，正确领道，加强管理。”并正在草拟民办教育法，有了正确的法规、政策的指导，必将促进民办学校茁壮成长。最近朱镕基总理在全国教育工作会上强调要通过教育体制和结构改革，挖掘现有教育资源潜力，充分发挥公办学校的主渠道作用，鼓励和支持社会力量以各种形式办学，有条件的也可以举办民办普通高校，形成以政府办学为主体，公办和民办共同发展的格局。我国是穷国，办教育不走多种形式的路子，别无选择，这就更进一步使我们认识到民办高校在深化教育改革的新形势下必须办好的重要性和迫切性。

我们在1993年创办一所高校时，提出办学的指道思想是全面贯彻国家教育方针，教书育人要把素质教育与应试教育结合起来，以素质教育为主，把社会效益摆在第一位。当时普遍实行应试教育，我们能提出素质教育，已属难能可贵。当然这还不够。办学五年多来，使我们体会到民办高校实行素质教育有利于形成和完善与我国社会主义初级阶段基本经济制度相适应的办学体制，加快教育事业的发展；是有利于不断扩大教育规模增加学生入学深造的机会；是有利于教育领域形成竞争，充分利用国家和社会的教育资源，多出人才。在今天中央做出全面推进素质教育的决定，我们深受鼓舞，除坚决拥护贯彻执行外，要高举邓小平理论伟大旗帜，乘强劲东风把学校办出特色，办出水平，成为第一流的民办高校，为造就21世纪适应社会主义市场经济体制和实现现代化建设的一代新人。

本文就怎样办好民办高校做出如下探索：

一、狠抓素质教育

科教兴国是为实现我国四个现代化的宏伟目标而提出的一项重大发展战略，处于知识经济时代，科技突飞猛进，教育在综合国力的形成中处于重要地位，特别是高等教育部门承担着重要的历史使命，是培养高素质创造性人才的基地，现在民办高校正是协同国家培养高素质的创造性人才的场所，要以教学为中心，使学生的思想品德与扎实的基础知识、健康的体质有机地结合起来，使之成为有用之才，因此，必须狠抓素质教育。

所谓素质教育，就是以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的学有专长德、智、体、美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。我们明确这一点，学校教育不仅要抓好智育，要更重视德育，还要加强体育，美育，劳动技术教育和社会实践，促使学生全面发展，健康成长。

在德育方面，要加强邓小平理论学习，要使学生树立科学的世界观、人生观和价值观，不断提高自己的思想觉悟。

在智育方面，要重视培养学生的基础知识、创新能力、实践能力和创业精神。提高自己的人文素质和科学素质。

在体育方面要使学生掌握基本的运动技能，养成坚持锻炼身体的良好习惯，举办多种多样的群众性的体育活动，培养学生的竞争意识，合作精神和坚强毅力。

在美育方面要规定学生选修一定学时的包括艺术在内的人文学科课程，开展丰富多彩的课外文化艺术活动，增加学生的的美感体验，培养学生欣赏美和创造美的能力。

在生产劳动的实践教育方面要加强对学生生产劳动和实践教育，培养学生热爱劳动的习惯和艰苦奋斗的精神，组织参加科研、技术开发活动以及社会服务与社会调研活动。

二、加强师资队伍建设

面向21世纪的教育改革全面推进素质教育，民办高校必须选择和配备一支知识面广，素质较高，敬业精神强，职称高，教学实践经验丰富的教师担任各专业课的教学，除完成教书育人基本任务外，还要从事素质教育的研究，探索其新途径，从而更有效地推进素质教学教育的提高，达到预期的目标。因此为了要办好民办高校就得在省内外聘请一批富有教育、教学改革经验的专家学者作为专、兼职教师。在学校成立素质教育教研组每周开会一次作专题研讨教学内容和方法，对新进教师实行试讲制度，决不徇情录用。总之学校要建立一支强有力的师资队伍方能推进素质教育，培养适应21世纪现代化建设需要的社会主义新人。

三、完善教学组织管理制度

遵照《高等教育法》的规定，切实落实和扩大高等学校的办学自主权，在深化学校内部管理体制改革中，民办高校应在已经制定的政治思想教育工作制度，教师及教学管理人员（辅导员，班主任等）岗位责任制度，教学计划管理制度，学籍管理制度，图书室管理制度，电脑室管理制度，学生考勤制度，学生考核管理制度等实施基础上，进一步修订使之完善。以制度来约束、检查是否已经规范，让教学组织管理上一个新台阶，这样才能逐步树立良好的学风和校风，才能保证教学质量，把素质教育落到实处。

四、创建丰富多彩的校园生活

为了拓宽学生视野，不断调整思维方式和学习方法，加深对时代的认识。民办高校应主办各种知识讲座，延请知名专家教授学者以及企业家莅临学校开设讲座，使学生提高认识、解放思想，找到奔向21世纪自己前进奋斗的坐标。

为了丰富学生的课外活动，民办高校党组织要加强对校团组织、学生会的领导，鼓励支持团组织、学生会开展多形式、多内容的群众活动，以及举行校内外的体育、竞技活动等。加强与其他学校联系与交流。为了提高文艺水平，各专业班创办手抄报，在大型纪念活动时开办大型墙报，不论参加哪种活动凡表现好的由学校评奖鼓励，学校还注意引导学生组织多种兴趣协会小组，成立足球队、排球队、篮球队、体操队、歌唱队、舞蹈队等使学生过着生动活泼的校园生活，促进德、智、体、美等的全面发展，提高学生素质，早日成材。

五、健全团结的领导班子

民办教育是新生事物，没有健全团结的领导班子是很难办好的。我们学校实行董事会领导下校长负责制。学校领导班子要解放思想大胆探索，本着求实、创新、团结、奋进的精神，再接再厉，开拓前进创造更大的成绩。

我们认为要办好民办高校，除提出以上五项重点外，还要增强自身的经济基础，筹建一定数额的教育基金，为扩充硬件和软件逐步形成规模，才能让巍巍学府稳步发展，我们还要补充一点，在面向21世纪科学大发展，竞爭激烈的现实形势下，我们决不能故步自封，要扩大开放、加强文化教育交流、与海内外有关大专院校签订合作交流协议和建立经验交流关系，取长补短不断改进；与此同时，还要配合国家教育十五年规划，制定自己奋进的目标，成为21世纪培养高素质人才的摇篮，逐步办成第一流的民办高校与美国的私立耶鲁大学、哈佛大学、英国私立的牛津大学等看齐。当我们民办高校造就的英才，肩负四个现代化重任时，使我们伟大祖国高速驰骋于世界民族之林时，可以证实国家制定教育事业公办与民办共同发展的政策是正确的伟大的，因此办好民办高校是一项崇高的、光荣的任务。我们应该探索一条办好民办高校的新路子，为贯彻执行全面推进素质教育造就人才而做出自己应有的贡献。

（《香港现代教学论坛》2000年第1期；香港新闻出版社、香港现代教学论坛杂志推荐评为“世界华人优秀论文一等奖”）