京师大学堂农科大学的创办

1904年至1905年，是京师大学堂实现建立综合性大学的重要时期。

1904年2月，清政府任命张亨嘉为京师大学堂总监督。从此，京师大学堂成为单纯的高等学府。此前，京师大学堂是由管学大臣（后改为学务大臣）直接管理并统管全国学务的。张亨嘉任京师大学堂首任总监督，标志着大学堂由总监督统管大学堂事务，归属学务大臣管辖，这是体制上一重要的改变。张亨嘉总监督上任以后，抓的第一件大事是筹建京师大学堂分科大学。这是京师大学堂朝着成为名副其实的综合性大学迈出的关键一步。

为什么急于在1905年筹建分科大学？

1905年8月15日，张亨嘉上了一份奏折：《京师分科大学亟应择址建置折》。奏折称：“京师既设预备科，按照高等学堂程度而教之专门科学之始基立矣，而各省高等学堂，亦经开办，其一二年后，毕业之优等生，均应升入分科大学，”他建议在京郊选址建校，提出两块地方可作校址：“今京师大学堂内分八科，需地甚广。臣遍查内城南城以内，均无此空旷合用之地，唯广宁门外瓦窑有地一所；又出德胜门数里外有地一所，广轮之数均合程度。”

清政府批准了这份奏请：“奉旨学务大臣议奏”。随后，学务大臣派人着手实地勘查上述两地。

1905年12月5日，《学务大臣奏请建设分科大学片》（刊登在1905年12月26日《时报》第四版上）提出具体方案：京师大学堂分科大学分两处建设，一处在德胜门外操场地方，作为除农科外其他七科分科大学的校址；另一处“瓦窑地方则留以专办农科。查农科需地较广，万不能与各科并设一处。日本农科亦系另设。该地宜于种植，以之专办农科亦属相宜。”

当天，清政府批准了学务大臣的奏请：“奉旨，著照所请，该衙门知道，钦此。”（图1和图2）

据此奏请，瓦窑地方（1902年已购地1300亩）划为农科建校之用。农科大学筹建由此开始。后来的历史记载均认定1905年秋为农科大学筹建之始。

图1 《学务大臣奏请建设分科大学片》原文（1905年12月5日）

图2 刊登在1905年12月26日《时报》第四版上的《学务大臣奏请建设分科大学片》

1905年12月5日批准瓦窑地方为农科大学建校地址之后，经过长时间的勘查，认为此地并不适宜办农科大学，主要缺点是“地势高旷，林泉缺乏，不甚合用”，于是又在京郊物色新址。

1908年8月16日，清学部上奏了《附奏请拨望海楼地方苇塘官地建筑农科大学片》，奏请在钓鱼台一带建农科大学。这是在《会同度支部奏分科大学开办经费按年筹拨部款折》的附奏件，称之为“片”（图3）。

奏称：“查德胜门外校场地方，前经臣部奏蒙恩准拨为分科大学之用，当经派员详细勘估，围筑地基，绘具图式，分建各科大学，该处地方广阔，远隔市廛，以之建造经、法、文、医、格致、工、商等科，均属敷用。惟农科大学，应以附近林麓河渠之地为宜。该处（按：指瓦窑地方）地势高旷，林泉缺乏，不甚合用。臣部复经咨由步军统领衙门派员履勘，查有阜成门外望海楼地方苇塘官地，约计十六七顷，南北甚狭，东西较长，若就其地势，开浚沟渠，堪为农事试验场之用。附近民地，亦可设法购买，建筑农科大学。惟该地段系归奉宸苑收租，当经商明该管理王大臣堪以拨归臣部应用，拟恳天恩允准赏给臣部作为开办农科大学之用，出自鸿慈，谨附片具陈。伏乞圣鉴，谨奏。”

经清政府准奏：“奉旨，依议”。

这就是农科大学最终寻址罗道庄时的决策经过。

1908年选定罗道庄一带为建设农科大学的校址，符合当年京师大学堂所定的基本原则，是一次有远见的正确决策。

综观京师大学堂农科大学从酝酿到筹办，曾提出了几项重要的原则：

（1）远离城区。京师大学堂要建在“地方广阔、远离市廛”之地，主张不在城里建校。农科大学尤应建在郊区，但又绝不是僻野。1908年之前，一批有识之士已有这种主张。

（2）京师大学堂章程中多次强调，农科大学应建在林泽之地。“农科大学，应以附近林麓河渠之地为宜”“农科需水泽便利”。据此而否定了瓦窑地方建校的方案。

寻址罗道庄。这里农田广阔、水旱兼备，为农科大学从事农林牧渔教育与研究提供便利，实为农科大学理想校园。

图3 刊登在《学部官报》上的《附奏请拨望海楼地方苇塘官地建筑农科大学片》

（3）单独建校。1905年《学务大臣奏请建设分科大学片》中强调提出：“查农科需地较广，万不能与各科并设一处。日本农科亦系另设”。

（刘建平 文）

参考文献

［1］ 学务大臣奏请建设分科大学片.时报（N），上海：时报社，1905年12月26日（第四版）

［2］ 附奏请拨望海楼地方苇塘官地建筑农科大学片.学部官报第六十四期（J），北京：学部图书局，1908年7月

［3］ 北京农业大学校史资料征集小组，北京农业大学校史（1905-1949）［M］.北京：北京农业大学出版社，1990.

［4］ 张仲葛.中国近代高等农业教育的发祥［M］.北京：北京农业大学出版社，1992.

［5］ 王步峥，杨滔.中国农业大学史料汇编（1905—1949，上下卷） ［M］.北京：中国农业大学出版社，2005.