起神宗元豐八年五月盡其月
五月癸巳朔，中大夫、寶文閣待制錢暄卒。
甲午，詔太皇太后母韓越國太夫人凡賜給倍常儀【一】。
皇城使、榮州團練使、知府州、兼河東第十二將折克行言：率兵入西界夜戰，翌日克捷；崇儀副使、權管勾麟府路軍馬公事邢佐臣言：第一將訾虎率兵入西界聚星泊、滿朗，戰勝，獲首四百級、偽鈐轄一人。詔有功當賞者，經略司書空名遷官宣劄行賞，自朝廷推恩，即具功狀以聞。（四月十七日出兵。）
昭宣使、昌州刺史、入內押班梁從吉代宋用臣提舉皇城。
乙未，禮部言，貢院以合格進士鄭奕、江嶼、劉正夫入章犯高兖王諱，駮放。丙申，太皇太后曰：「此舉人未通知，特與收錄。」蔡確曰：「法當黜，以事初過誤，恕之足彰盛德。」乃聽依例附牓末。（正夫，衢州人。）
詔曰：「蓋聞為治之要，納諫為先，朕思聞讜言，虛己以聽。凡內外之臣，有能以正論啟沃者，豈特受之而已，固且不愛高爵厚祿【二】，以奨其忠。設其言不當于理，不切于事，雖拂心逆耳，亦將欣然容之，無所拒也。若乃陰有所懷，犯非其分，或扇搖機事之重，或迎合已行之令，上則觀望朝廷之意以徼倖希進，下則衒惑流俗之情以干取虛譽，審出於此而不懲艾，必能亂俗害治。然則黜罰之行，是亦不得已也。顧以即政之初，恐羣臣未能徧曉，凡列位之士，宜悉此心，務自竭盡，朝政闕失，當悉獻所聞，以輔不逮。宜令御史臺出牓朝堂。」（舊錄云：上新即位，姦人乘隙誣謗，宰臣蔡確患之，請降是詔。然其後上書詆訕，無復忌憚。臣等辨曰：哲宗新即位，司馬光上言：「近年以來，風俗頹弊，士大夫以偷合苟容為智，以危言正論為狂，下情蔽而不上通，上澤壅而不下達，請明下詔書，廣開言路。」從之。時用事之臣方持兩端，而草詔者希望風旨，名曰求言，而實設六條以拒之。會光入覲，上以詔書示之。光上疏言：「詔書求諫，而逆以六事防之，是詔書始於求諫而終於拒諫也【三】，宜刪去中間一節。」未幾，果別下詔。今實書其事，自「上新即位」至「無復忌憚」三十一字，並去之。）
詔，新知陳州、資政殿學士、中大夫司馬光過闕，令入見。
先是，光又上疏乞開言路，曰：臣昨在京師，伏蒙太皇太后不以臣愚疏無取，遣使訪以得失，豈惟微臣有千載一遇之幸，中外聞之，踴躍相慶，以為言路將開，下情得以上通，太平之期，指日可待也。當是時，臣未暇備論天下之事，先陳所急，於三月三十日上言，以近歲風俗頹弊，士大夫以偷合苟容為智，以危言正論為狂，致閭閻愁苦而上不得知，明主憂勤而下無所訴。公私兩困，盜賊已繁，宜下詔書，不以有官無官之人，有知朝政闕失及民間疾苦者，並許進實封狀，鼓院、檢院、州軍長吏不得抑退。其義精當者，行其言而顯其人，狂愚鄙陋者，報聞罷去，亦不加罪。又於四月二十一日復上言：「皇帝陛下初即政，於用人賞罰尤不可不當。夫諫諍之臣，人主之耳目也，不可一日無之。說命曰：『若跣弗視地，厥足用傷。』設有人閉目而塞耳，跣足而疾趨，前遇險阻，能無傷乎？賈山有言：『人主之威，非特雷霆也；勢重，非特萬鈞也。開道而求諫，和顏色而受之，用其言而顯其身，士猶恐懼而不敢自盡【四】，況震之以威，壓之以重乎！』」頃者王安石秉政，欲蔽先帝聰明，專威福，行私意，由是深疾諫者，過於仇讎，嚴禁誹謗，甚於盜賊。是以天下之人以言為諱，百姓愁苦無聊，靡所控告，致怨謗之語，上及先帝。臣常痛心泣血，思救其失，是故首乞下詔開言路，以通下情。臣謂羣臣苟有肯進言者，陛下必加褒擢，以勸來者，此乃古人市駿骨、揖怒蛙之意也。召誥曰：「王乃初服，嗚呼！若生子，罔不在厥初生，自貽哲命。」今皇帝陛下新即位，太皇太后陛下初垂簾，天下之人莫不屬目傾耳。臣自到西京以來，朝夕伏聽朝廷惟新之政，以為必務明四目，達四聰，以發天下積年憤鬱之志。今開言路之詔，既不聞頒於四方，而太府少卿宋彭年言，在京不可不並置三衙管軍臣僚【五】；水部員外郎王諤乞令依保馬元立條限，均定逐年合買之數，又乞令太學增置春秋博士，使諸生肄業。朝廷以非其本職而言，各罰銅三十斤。臣忽聞之，悵然失圖，憤悒無已。臣非私於二人，直為朝廷惜治體耳【六】！夫阿意箝口，容身竊祿，此小臣之利也。威福在己，人莫敢言，此大臣之利也。然民怨於下而不聞，國家阽危而不知，於陛下有何利哉？彼宋彭年、王諤，臣素不識，不知其人為賢為不肖，但惜陛下臨政之初，而二臣首以言事獲罪，臣恐中外聞之，忠臣解體，直士挫氣，欲仕者斂冠藏之，欲諫者咋舌相戒，則上之聰明猶有所不昭，下之情偽猶有所不達，太平之功，尚未可期也。宋彭年所言，雖不識事體，但當寢而不行，亦不宜加罪。至如孔子作春秋，為萬世法，王安石秉政，輒黜之使不得與諸經並列於學官，學者毋得習以為業【七】。王諤所言，未至不當，乃以越職為罪！古者置諫鼓，設謗木，詢於芻蕘，未聞有位於朝而以言事為越職者也。若當職之人既不肯言，不當職之人又不得言，則以四海之廣，兆民之眾，其政治利病，天子深居九重，何由得聞之哉？昨日進奏院遞到告身，差臣知陳州，然則臣自今於一州之外，言及他事，亦為越職，何敢言矣？今二臣之罰既不可追，伏望陛下如臣前奏下詔，不以有官無官，當職不當職之人【八】，皆得進言。擇其可取者，微加旌賞，使天下之人知朝廷樂聞善言，不惡論事。無可取者，寢而勿問，庶幾願納忠之人，猶肯源源而來也。臣秉賦愚戇，文學政事，皆出人下，惟不識忌諱，不阿權貴，遇事妄言，無所顧避，以此荷知於累朝，見稱於眾人。若亦不得言，則無所復用於聖世矣。上孤太皇太后陛下下問之意，下負微臣平生願忠之心，內自痛悼，死不瞑目！臣久忝便安，今朝廷授以名藩，義不敢辭，見牒本州索遠接公人，起發赴任次。到官之日，但勉竭疲駑，恪勤本職。苟力所不逮，伏須罪戾而已。於是令光過闕入見。（光疏不得實日，因令光入見，故附載。元祐密疏以為元豐八年四月二十九日奏此。）
贈皇太妃曾祖任百祥、祖士清、父廷和太子太保、太傅、太師；繼父故供備副使朱士安開州刺史【九】。
詔：「自今門下、中書外省，尚書省左右司，樞密院承旨司，遇大忌及早出，並隨執政官。內有兼局者，自依別條。」
詔罷歲運糧一百萬石赴西京。先是，導洛通汴，舟楫可入洛，詔運東南粟以實洛下。至是，戶部奏罷之。（呂大防政目云：宋用臣奏，先準旨運糧百萬石赴西京、候一年取旨。詔罷運。）
戶部侍郎李定奏：「先奉旨，令臣取索都提舉汴河隄岸司所管事件聞奏，又奉旨，專切提舉京城所管課利事件，令臣一就取索。今具到都提舉汴河隄岸司【一○】專切提舉京城所管課利事件。」詔：「汴河隄岸及房廊水磨、茶場，京東西沿汴船渡，京岸朝陵船，廣濟河船渡，京城諸處房廊四壁花果、水池、冰雪窖、菜園，並依舊。萬木場、天漢橋及四壁果市、京城豬羊圈、東西麵市、牛圈、垛麻場、肉行、西塌場，各廢罷。令賈種民等依罷物貨場已得指揮，堆垛般運。東南及西河客人物貨亦廢罷。其見管官吏人等并京東西牧力勝殘【一一】，並仰賈種民等一就相度、措置聞奏。洛口兩岸灘地，令提舉京西北路常平張綬相度、措置聞奏。其依舊去處已前并向去及廢罷窠名所收課利【一二】，並於內藏庫送納，別作帳樁管，以備朝廷支用。」（此據密疏增入。四月八日辛未，初令李定條析。）
綬言洛口兩岸灘地，除係官者量減二分租錢外，餘依舊輸稅。從之。（此據舊錄增入，密疏無之。舊錄云：詔都提舉汴河隄岸司及京城所管課利場地，並罷。洛兩岸灘地，令提舉京西北路常平張綬措置以聞。綬言云云，從之，今別修如上。政目云罷萬木場、果子市、豬羊圈、垛麻場、麵市、肉行、西塌場。又七月十八日可考。）
丙申，上批：太皇太后母韓越國太夫人李氏舊請新添，通計：逐月料錢一百五十貫文，春、冬衣各一百匹，冬衣緜三百兩，聖節粧粉錢一百貫文，夏衣大物七十匹，冬節雜劇錢一百貫文，南郊回賜生白絹一百匹，銀二百兩。自今並增一倍。（御集五月四日御札。）
監察御史黃降為殿中侍御史。（此據政目。）中丞黃履言降行誼端方，文學該贍，乞就遷言職故也。（此據元祐密疏。）
丁酉，以十二月八日為興龍節。上實七日生，避僖祖忌，故改焉。
禮部言：「按太廟七世八室，國朝已有定制，請奉大行皇帝神主於太廟第八室。翼祖皇帝為祧主，廟當遷。請依禮制，奉翼祖簡恭睿德皇帝、簡穆皇后劉氏神主藏于西夾室，居順祖皇帝、惠明皇后遷主后室之次。仍令待制以上及祕書省長貳參議。」詔恭依。
戊戌，詔責授汝州團練副使本州安置蘇軾，復朝奉郎、知登州。（自黃移汝，在七年正月二十一日。）降授左衛將軍西京安置郭達，復左屯衛大將軍致仕。（達安置在熙寧十年七月。）右監門衛將軍潁州安置王銑，免安置，許在京居住。郢州團練副使高遵裕復右屯衛將軍，管勾西京中嶽廟，任便居住。（遵裕以五年正月十八日責郢州團練副使，本州安置。本傳云：久之，許從便居。當即此時也。靖康初，諸王府贊讀江端友上書，其略云：初，元豐中高遵裕大敗於靈武，責散官安置。未幾，神宗崩，哲宗嗣位，宰相蔡確以高遵裕者，宣仁族叔也，即建請牽復，以悅宣仁之意，而不知宣仁之不私其親也。宣仁簾中宣諭曰：「遵裕喪師數十萬，先帝緣此震驚，悒悒成疾，以致棄天下。今肉未寒，吾豈忍遽私骨肉而忘先帝乎！」即日批出曰：「遵裕得罪先帝，今來垂簾，凡高氏推恩，獨不可及遵裕。」確謀大沮。後確責知安州，作詩詆訕，坐貶新州。而邢恕乃確之腹心也，偶與遵裕之子士京中山同官，遂以垂簾時不推恩牽復事激怒之。上書言：『王珪曾遣遵裕之子士充來議策立事，遵裕斥去之。』士京庸懦不識字，實恕教之為書。士充疏遠小臣，素不識珪，珪安得與之議及社稷大計？又從何輒通宮禁語言？且上書時，珪、士充、遵裕亦皆死矣，何所考案？江端友書，詳見邵伯溫辨誣。邵伯溫辨誣云：邢恕教高士京上書，論其父遵裕臨死時，屏左右，謂士京曰：「神宗彌留之際，王珪遣士充來問我曰：『不知皇太后欲立誰？』我斥士充去。」恕曾不考遵裕既坐知慶州日靈武喪師，貶散官。神宗以皇太后故，免安置，留京師。宣仁尤不喜遵裕，雖該哲宗登極恩，亦不許敘，又安能預策立大計也？按遵裕實以八年五月六日復右屯衛將軍，策立大計，遵裕固不能預矣。所稱不許敘官，更須考詳。）
己亥，詔資政殿大學士、銀青光祿大夫、兼侍讀呂公著，乘傳赴闕。
庚子，朝奉大夫、提舉京東路保馬兼保甲霍翔知密州，同管勾京西路保馬兼保甲呂公雅知濠州。
承議郎程顥為宗正寺丞。（據大防政目。）
詔提舉汴河隄岸司隸都水監，專一製造軍器所隸軍器監。（舊錄云：先帝導洛入汴，繕完戎器於無事之日，皆專置司，事得以舉。至是，歸之有司。新錄辯曰：導洛水，造軍器，此非人君必躬必親之事，先帝既置司，何嘗不歸之有司耶？始則專置一司，得以覈實，事既就緒，當有統屬，故各歸所隸，是亦先帝之意也。自「先帝導洛」至「歸之有司」二十九字，並刪去。）
詔皇城使、坊州團練使、太原府路鈐轄、專管勾麟府路軍馬事張之諫，降充鄜延路都監。以內藏庫使、康州刺史、太原府路都監、兼河東第一將訾虎代之，本路經略使呂惠卿言之諫措置乖方，與諸將不協故也。（元祐元年六月，劉摯劾呂惠卿違詔舉兵，之諫言其不可，故惠卿奏黜之。之諫，當考。）
戶部狀：「檢會條敕，『諸路各量閑要州、縣，興置市易抵當，僻小縣分不可興置處，不置。』看詳上件指揮，止云僻小縣分不置，即慮其間亦有僻小州郡，及雖不係僻小，卻別無出產物貨，不係商賈買賣去處，須當一例興置，不惟所收息課不多，虛有支破人吏請給，兼恐監司專以趨辦息課，別致拘攔，阻抑民旅在市買賣及諸般違礙，誠為未便。欲乞下諸路提舉常平司，委自本司官躬親逐一體量，及將自置市易抵當已來，所收息數，會較支費。如內有閑僻或不產貨物，不係商賈買賣，委實不銷興置去處，並具詣實保明，申部看詳廢罷。」從之。（五月八日指揮，法冊有此，合增入。八月八日可考。）
壬寅，詔以築熙蘭通遠軍城堡成，賜熙河蘭會路經略安撫制置使李憲銀、絹各一百五十匹兩，權管勾熙河蘭會路經略安撫司、權發遣熙州趙濟銀、絹各一百匹兩，仍各降詔奨諭。
詔科場推恩，依治平四年故事，正奏名進士諸科，吏部給敕誥優牒；特奏名，中書給敕誥優牒。熙寧中悉罷，今復之。
甲辰，詔門下侍郎章惇書受命寶，以「皇帝恭膺天命之寶」為文。
朝請郎、太府少卿宋彭年提點江南西路刑獄。
詔京東西路提點刑獄李宜之，體量都轉運司收出剩減價、支預買錢及大秤炭虧、車戶等。又詔吴居厚、呂孝廉，並取勘。（二事並據政目，范純粹奏議可考。）
詔御史中丞黃履，舉堪充監察御史二員以聞。
河東節度使、守太師致仕文彥博言乞免兩鎮恩命，或以霈恩之行，止乞加臣食邑實封。從之。仍令學士院降詔。（四月十四日不許。）
詔：「知邵州關〈木巳〉保明到招納芙蓉、石驛、浮誠等峒人戶歸明，其開路、采木、獻田等有勞效者，凡三百三十二人，並轉資賜錢帛有差。以新歸順蕃部伏哆為下班殿侍。」
丙午，資政殿大學士、兼侍讀呂公著提舉中太一宮兼集禧觀。
河東轉運提舉司言，乞依威勝軍奏，復置遼州，從之。
府界提點范峋、步軍副都指揮使苗授、開封府推官王同老，坐京城西壁等壕河有開淺虧功，擅令人出備夫錢，等第罰金。（政目云：令開濠夫數工出錢三百文。）
是日酉時，地震，即止。
詔府界三路巡尉弓兵，並依保甲未行以前復置。（此據呂大防政目元年二月二日所書增入，乃八年五月十四日指揮也。）
戊申，詔：「舉察福建路前差監察御史黃降，可改差比部員外郎宇文昌齡。其荊湖南路，就差舉察江南西路監察御史陳次升兼領。」（四月十四日，差降及次升。五月四日，降改殿中。七月二日，張汝賢替昌齡。）
鄜延路經略司言擒獲西界鈐轄臥瓦哆，詔送江南羈管。
己酉，詔右僕射蔡確權領山陵使事，以王珪病故也【一三】。
庚戌，金紫光祿大夫、守尚書左僕射、兼門下侍郎岐國公王珪卒。輟視朝五日，初贈太尉，再贈太師，諡文恭。禮部言當舉哀成服，詔以大行在殯，罷之。（罷成服在二十八日庚申，今並書。賜諡。孫覺有言，當檢討。）
珪自輔政至宰相，凡十六年，無所建明，守成而已。時號為「三旨宰相」，以其上殿進呈，云「取聖旨」；上可否訖，又云「領聖旨」；既退，諭稟事者，云「已得聖旨」故也。（舊傳云：珪議論平恕，畏遠權勢，引拔賢俊，世莫知之。珪嘗三薦張璪不用，珪曰：「璪果賢，陛下未嘗用，以為不賢，讒也。臣恐士弗得進矣！臣為宰相，三薦賢，三不用，臣失職，請罷。」神宗喜曰：「宰相當如是，朕以試卿，卿德不回，朕復何慮？」珪為人寬抑不忤，然至義理所在不可奪。神宗欲遷內侍李憲，珪奏：「非祖宗故事，陛下獨不鑒漢、唐之亂乎？」神宗批旨付珪奨之，因令永為甲令，世世守之。自輔政至宰相十六年，終始不懈。舊傳不知出誰手，蓋多諛辭。新傳雖削去「引拔賢俊，世莫知之」，猶存薦張璪事，不知珪果能辦此否，已於璪參政時辨之。又削去「為人寬抑不忤，然至義理所在不可奪」，猶存遷李憲事，不知神宗欲遷憲何官而珪爭不可，永為甲令，又不知是何等事也。章惇作珪挽詞，亦載罷憲內職，由珪及惇奏請，恐珪及惇未必敢拂神宗意，其後姑借此以迎合太皇太后耳！憲罷內職事，亦已辨之，當考。神宗親札，御集又弗編入，不得不疑耳。三旨宰相，據鮮于綽傳信記。綽又載珪數事，今附見于此，更俟參詳修入。綽云：「二府中無土地祠，而每位有不動尊佛堂，蓋天王也。大抵京師官府多塑天王，如開封麯院之類皆如此。王禹玉在兩府凡十餘年薨，後有輕薄子戲為挽詞，有『東府自來無土地，直須正授不須權』，蓋謂此也。其全篇云：『太師贈誥子孫煎，身後無名只有錢。喏喏佞翻王特進，孜孜留得宋昭宣。欄干井上休言戲，政事堂中不記年。東府自來無土地，直須正授不須權。』太師，禹玉贈官。元豐末，經顧命，子孫陳乞，皆援韓忠獻例，故有『子孫煎』之句。王特進，謂介甫；宋昭宣，用臣也。『欄干井戲』，傳者謂親黨有勸乞出者，禹玉云：『井子上欄干，不是作劇處。』輕薄子為此詩，納於獻紙贈箱中，達之王氏子孫，追尋不復知其誰何。投牒開封，乞根治，府尹出榜，立賞告捉，竟不獲。而詩因此大播。有疑『說諢話』張山人為之者，府尹呼詰之，山人沉吟曰：『此非某所能。某尋常只是鼓合聚市井小人戲笑，那裏做得他恁地着題。』府官為之鬨笑。」又云：「禹玉自熙寧中拜相，神宗聰明睿智以臨臣下，新法百度已就，禹玉無所建明，但守成而已。執政日久，人有干差遣者，每唯喏之而實無薦引也。時人為之語云：『禹玉禹玉！精神滿腹。除卻脫空，十相具足。』又謂之三旨宰相云。」）
詔奉議郎、吏部員外郎文及【一四】，直龍圖閣、知同州。承事郎、將作監主簿文永世，候寺監丞有闕差。及、永世皆彥博子，以彥博乞免兩鎮節度使，故有是命。郎官除職自及始。
樞密院言：「中書省已得旨，應今年正月九日赦前衝替人，係事理重者減為稍重，稍重者減為稍輕，及差替者，便與差遣。本院欲應武臣任六等差遣見降者未牽復本等人，如該正月九日并三月一日赦，每赦與復一等，仍令刑部檢舉。」從之。
詔修京城使臣五十七員，可罷四十七員。（此據政目十八日事。）
癸丑，尚書省奏：「刑部言合敘用人年七十以上者，各乞除敘法所得名目致仕。內贓罪人仍不再敘，未復舊官人願未敘者，聽。」從之。
龍賜州及監州知州彭允宗等四人，各遣人修貢。
丙辰，正奏名進士劉逵等五百七十五人，特奏名八百四十七人，並釋褐。武舉進士三十九人，並賜袍笏銀帶。逵，隨州人也。（政目於五月六日書「放進士焦蹈以下。」登科記焦蹈第一人，劉逵乃第二人，不知何故焦蹈獨不釋褐。逵與倪直候，注越州青州判官、推官，在七月二十三日，今并附此。）
刑部言趙嚳等坐父世居嘗謀不軌，除名、停降、鎖閉，就增屋居之。
環慶路經略司蕃部巡檢貝威等領兵入西界，至賀羅原與賊戰，有蕃弓箭手歲尾、昌移，獲西界宥州正監軍、偽駙馬栧厥嵬名，其人乃任事酋首，乞優賞之。詔歲尾、昌移各轉三資，賜絹五十匹。（四月甲申，當考。）
荊湖北路鈐轄轉運司言，辰州江外生蠻覃仕穩等，乞納土歸明，望許依辰州熊皐所申事理招納。詔荊湖北路不得妄有招納，致生邊事。
正議大夫新知杭州呂公孺為龍圖閣直學士、知鄆州。
正議大夫、戶部侍郎李定，承議郎、給事中、兼侍講蔡卞，奉議郎、起居舍人朱服，各降一官。坐知貢舉日，開寶貢院遺火。權知開封府蔡京、判官胡及、推官李士良，各罰銅八斤。坐救火延燒寺，延及人口，雖會赦，特責之也。
戊午，通議大夫、尚書右僕射、兼中書侍郎蔡確守左僕射、兼門下侍郎。通議大夫、知樞密院事韓縝守右僕射兼中書侍郎。殿中侍御史黃降言縝不堪大用，乞罷之，不報。（降言據蘇轍明年閏二月六日疏附見，當考。呂本中雜說：神宗上僊，王珪病薨，蔡確遷左僕射。宣仁問確：「右僕射闕，誰合做？確對曰：「以即今班序論之，即知樞密院事韓縝合做。若以祖宗故事論之，則東廳參政合做。」東廳參政，即今門下侍郎章惇也。宣仁識確語意主惇，因曰：「且只依今班序。」於是鎖院宣制，知樞密院韓縝遷右僕射。神宗素輕韓縝，及簽書樞密院曾孝寬丁母憂，去位已久，孝寬為安石所厚，上方惡安石，恐安石之黨復挽孝寬還舊物，遽從中批龍圖閣直學士韓縝同知樞密院事。宣仁亦素不喜縝，及蔡確力主章惇，遂相縝矣。論者謂：「縝，神宗所不喜，而神宗時作執政，宣仁不喜，而宣仁時為宰相。通塞遲久，皆有命也。」）
通議大夫、門下侍郎章惇知樞密院。
資政殿學士、通議大夫司馬光錄門下侍郎。
初，光以知陳州過闕，未入對，上疏曰：
臣先乞下詔廣開言路，不以有官無官之人，並許進實封狀，頒下諸路州、軍【一五】，於要鬧處出牓示，鼓院、檢院、州軍長吏不得抑退。昨奉聖旨令入見，及到京，蒙降中使，以五月五日詔書賜臣閱看。臣狂瞽妄言，曲荷采納，豈獨微臣之幸，抑亦天下之幸。此乃聖主之先務，太平之本原也。然臣伏讀詔書，其間有於心未安者，不敢不冒萬死，極竭以聞。
竊見詔書始末之言，固盡善矣；中間有云：「若迺陰有所懷，犯非其分，或扇搖機事之重，或迎合已行之令，上則觀望朝廷之意以徼倖希進，下則衒惑流俗之情以干取虛譽，審出於此，苟不懲艾，必能亂俗害治。然則黜罰之行，是亦不得已也【一六】。」臣聞明主推心以待其下，而無所疑忌，忠臣竭誠以事其上，而無所畏避，故情無不通，言無不盡。今詔書求諫而逆以六事防之，臣以為人臣惟不上言，上言則皆可以六事罪之矣【一七】。惟其所言，或於羣臣有所褒貶，則可以謂之陰有所懷；本職之外，微有所涉，則可以謂之犯非其分；陳國家安危大計，則可以謂之扇搖機事之重；或與朝旨暗合，則可以謂之迎合已行之令；言新法之不便當改，則可以謂之觀望朝廷之意，言民間愁苦可憫，則可以謂之衒惑流俗之情。然則天下之事，無復可言者矣，是詔書始於求諫而終於拒諫也。臣恐天下之士益箝口結舌，非國家之福也。又止令御史臺出牓朝堂，自非趨朝之人莫之得見，所詢者狹。伏望聖明，於詔書中刪去中間一節，如臣三月三十日所奏，頒布天下。使天下之人曉然知陛下務在求諫，無拒諫之心，各盡所懷，不憂黜罰。如此，則中外之事，遠近之情，如指諸掌矣。
既除門下侍郎，光又以劄子辭免，乞對訖赴陳州，并請更張新法，曰：
臣聞詩云：「毋念爾祖，聿修厥德。」故夏遵禹訓，商奉湯典，周守文、武之法，漢循高祖之律，唐行太宗之制，子孫享有天祿，咸數百年。國家受天明命，太祖、太宗撥亂返正，混一區夏，規模宏遠，子孫承之，百有餘年，四海治安，風塵無警，自生民以來，罕有其比，其法可謂善矣。先帝以睿智之性，切於求治，而王安石不達政體，專用私見，變亂舊章，誤先帝任使，遂致民多失業，閭里怨嗟。陛下深知其弊，即政之初，變其一二，歡呼之聲，已洋溢於四表，則人情所苦所願，灼然可知，陛下何憚而不并其餘悉更張哉？譬如有人誤飲毒藥，致成大病，苟知其毒，斯勿飲而已矣，豈可云姑少減之，俟積以歲月，然後盡舍之哉？
臣向曾上言，教閱保甲，公私勞費而無所用之。斂免役錢，寬富而困貧，以養浮浪之人，使農民失業，窮愁無告。將官專制軍政，州縣無權，無以備倉猝，萬一饑饉，盜賊羣起，國家可憂。此皆所害者大，所及者眾，先宜變更。借令皇帝陛下獨覽權綱，猶當早發號令，以解生民之急，救國家之禍，收萬國之歡心，復祖宗之令典，況太皇太后陛下同斷國事，舍非而取是，去害而就利，於體甚順，何為而不可？
於是太皇太后遣中使梁惟簡賜手詔，諭令供職，曰：「嗣君年德未高，吾當同處萬務，所賴方正之士贊佐邦國，竊欲與卿商量政事，卿又何辭？再降詔開言路，須卿供職施行。」光乃受命。
資政殿學士、知太原府呂惠卿為資政殿大學士。端明殿學士、知江寧府王安禮為資政殿學士，翰林學士曾布為戶部尚書，試戶部尚書王存為兵部尚書。（曾肇作王存墓銘云：存為兵部尚書，遷戶部，會神宗山陵，財費仰給戶部，不踰時告乏，而宰相乘間徙存復為兵部，充山陵鹵簿使。元祐初，復還戶部，固辭廷受，識者韙之。不知肇所稱「宰相乘間」果何事也？存徙，曾布實代之。布集有年譜，乃云「司馬公用布為戶部尚書」。按光除門下侍郎，與布同日，光才執政，元未入對，那得有此事？蓋年譜妄說也。布此除，實出於蔡確等，疑必有曲折，肇亦不能為布隱。當徐考之。元祐元年閏二月十六日，劉摯有章，二十二日，布出知太原。紹興初，翟璜言：「劉摯謂大臣誤朝廷，而大臣所用者又誤大臣。」蓋指布也。章疏具載國史，皆可覆考。布子紡釋誣云：璜載劉莘老章疏，是論募役不可行之語。蓋劉莘老在熙寧，以差役為不可行，反覆辯論至數千言，然募役之法不出於王荊公。蓋自嘉祐二年韓康公奉使河朔回，建明差役之法，為牙校者至於破產，卻以場務裨酬，非良法，乞令輸錢入官，以庶人入官之祿，募游手充役。李邦直元祐中作韓康公碑，具載其事。自嘉祐討論至熙寧，方成法耳。元祐中，蘇子瞻、子由兄弟力主募役法為不可改，蓋以出於韓子華，不出於王荊公故也。劉莘老既補外，魳歷州縣，乃知募役為良法。雖緣役法左選，流落于外十餘年，及元祐初，擢為御史中丞，可以行其所知矣，不復深論，自知前日之非也。元豐末，司馬君實召為門下侍郎，至朝廷，首議行遣熙寧、元豐聚斂刻剝之臣，故吴居厚、楊汲【一八】、呂惠卿之徒，相繼痛貶，而力引先公為戶部尚書，劉莘老為御史中丞。若先公在熙寧助王氏為刻剝之政，司馬溫公肯寘之版曹乎？劉莘老與先公在熙寧爭論役法，及為中司，知役法不可廢，故不復深論。果以先公所論為非，既為中司，肯貸先公使安地官之職乎？先公與劉莘老同事除授，來年，先公以食貧請外，加龍圖閣學士、知太原府，劉莘老卒無一字見及。近日福建印一骨鯁集，有劉莘老論先公章疏，乃是選人徐方叔撰造，曾經朝廷行遣，開封府自有公案。元祐初，行遣熙寧、元豐人，皆散官安置，此疏但云「乞移一近京閑慢左遣」，自不成章疏，當是已為笑端。元祐末，先公自青社易高陽，劉莘老罷相，鎮東平，歡然相迎，延留不已，至自為樂語云：「功名雅在於本朝，譽望最先於諸老。」又云：「金鑾學士曾謀國，玉塞將軍又得人。」至手書一通面投，云皆摯親草。其相喜如此，先公為留五日。況國史具載，自有除授月日，可以考驗，璜敢變亂是非，誕慢如此！役法始於韓氏，璜猶不知，況其他乎？不能克家，安能立朝也！此皆紡所云，今略辨之。紡云司馬君實引布為戶書，按布為戶書與君實除門侍同日，紡妄也，已辯之于前。紡又云吴居厚、楊汲、呂惠卿之徒相繼痛貶，君實力引布為戶書，按三人痛貶，月日具在，皆是布為戶書後事。元豐八年十月十七日，吴居厚以前京東運使散官安置黃州。元祐元年三月二十二日，楊汲罷戶侍為寶制、知廬州【一九】；呂惠卿以大資政知揚州，提舉崇福宮。二人皆引疾【二○】，從其請也。蓋初行遣熙、豐人，除吴居厚，餘人皆未嘗便散官安置。紡所云，誤。元豐八年九月十八日，劉摯初自少監為侍御史，元祐元年二月十二日，乃除中丞。元祐元年閏二月十六日，摯上章乞罷布戶書，二十三日，布出知太原，摯集今不載此章。遺稿仍具載月日可考，紡蓋諱之也。所云徐方叔曾經行遣，不知是何年月日？紡又云國史具載除授月日，今考國史，乃皆不然。）
兵部侍郎許將為龍圖閣直學士、知成都府，龍圖閣直學士、知成都府呂大防為翰林學士，龍圖閣待制、知青州鄧綰為龍圖閣直學士、知永興軍【二一】，龍圖閣直學士、知永興軍劉庠知青州。（六月戊寅十六日復故，七月庚戌十八日再任。）
詔環慶路經略使趙卨、權發遣鄜延路經略司事劉昌祚，各具錄到任後專授御前指揮以聞。
中散大夫、知冀州王令圖知澶州。（政目二十六日。）
庚申，左僕射蔡確為山陵使。
是月，罷徐州寶豐下監鼓鑄鐵錢。（此據范純粹奏議增入。純粹云「自吴居厚置監鼓鑄，至今年五月得旨住罷，未及一年，已支用過官錢八萬九千八百八十餘貫，而搬運至陝西腳乘縻費，又不在此數」云云，當考，或刪取增入。實錄在九月十九日庚戌、十月十三日甲戌【二二】。神宗史志，元豐六年，徐州置寶豐監，鑄銅錢。此云鐵錢，當考。）
西夏犯鄜延路，供奉官王英戰死。（此據劉摯、王覿劾惠卿章疏增入。摯云：西人復仇，以五月犯塞，疆臣戰歿，士卒陷亡。今實錄乃無此，當考。覿云：供奉官王英以戰死，兵士陷沒者六千餘人。不知王英戰死處是何城寨，當考。八月十四日，錄王英二子，英死處，實葭蘆寨也。）
注 釋
【一】韓越國太夫人「越」字原脫，據宋會要后妃一之一四、長編紀事本末卷九一宣仁垂簾及本卷下文補。
【二】固且不愛高爵厚祿「且」原作「宜」，據閣本、活字本及宋會要帝系九之一七、宋史全文卷一二、長編紀事本末卷九三求直言、編年綱目卷一二改。
【三】是詔書始於求諫而終於拒諫也「詔書」及「也」三字原脫，據閣本及溫國文正司馬公文集卷四七乞改求諫詔書劄子補。
【四】士猶恐懼而不敢自盡「盡」原作「進」，據溫國文正司馬公文集卷四七乞開言路狀、漢書卷五一賈鄒枚路傳改。
【五】三衙管軍臣僚「管」原作「官」，據閣本及長編紀事本末卷九三求直言、上引溫國文正司馬公文集改。
【六】直為朝廷惜治體耳「耳」原作「且」，據同上書及治蹟統類卷一八宣仁垂簾聖政改。
【七】學者毋得習以為業「學者」二字原脫，據閣本及上引溫國文正司馬公文集補。
【八】當職不當職之人「不當職」三字原脫，據上引溫國文正司馬公文集及長編紀事本末卷九三求直言、治蹟統類卷一八補。
【九】開州刺史宋會要儀制一二之六作「開府儀同三司」。
【一○】都提舉汴河隄岸司「都」字原脫，據下文小字注及長編紀事本末卷九四變新法補。
【一一】京東西牧力勝殘「勝殘」，上引長編紀事本末作「賸錢」。
【一二】所收課利「收」原作「牧」，據閣本及上引長編紀事本末改。
【一三】以王珪病故也「故」字原脫，據本書例及宋會要禮二九之五九歷代大行喪禮補。
【一四】吏部員外郎文及「郎」字原脫，據閣本及宋史卷三一三、東都事略卷六七文及甫傳補。
【一五】頒下諸路州軍溫國文正司馬公文集卷四七、長編紀事本末卷九三求直言、治蹟統類卷一八「頒」上均有「仍」字。
【一六】是亦不得已也「亦」字原脫，據閣本及同上書補。
【一七】上言則皆可以六事罪之矣「可」字原脫，據閣本及上引溫國文正司馬公文集、長編紀事本末補。
【一八】楊汲原作「楊伋」，據本書卷三七三元祐元年三月己卯條、宋史卷三五五楊汲傳、宋會要職官三六之三四及北宋經撫年表改。下同。
【一九】廬州原作「廣州」，據同上書改。
【二○】二人皆引疾「二」字原脫，據閣本、活字本補。
【二一】知青州鄧綰……知永興軍「鄧」字原為空格，據閣本、活字本及宋史卷三二九、東都事略卷九八鄧綰傳補。
【二二】十月十三日閣本作「十月十三日」。按是月初一為「壬戌」，「十三日」為「甲戌」，正與文合，據補「十」字。
五月癸巳朔，中大夫、寶文閣待制錢暄卒。
甲午，詔太皇太后母韓越國太夫人凡賜給倍常儀【一】。
皇城使、榮州團練使、知府州、兼河東第十二將折克行言：率兵入西界夜戰，翌日克捷；崇儀副使、權管勾麟府路軍馬公事邢佐臣言：第一將訾虎率兵入西界聚星泊、滿朗，戰勝，獲首四百級、偽鈐轄一人。詔有功當賞者，經略司書空名遷官宣劄行賞，自朝廷推恩，即具功狀以聞。（四月十七日出兵。）
昭宣使、昌州刺史、入內押班梁從吉代宋用臣提舉皇城。
乙未，禮部言，貢院以合格進士鄭奕、江嶼、劉正夫入章犯高兖王諱，駮放。丙申，太皇太后曰：「此舉人未通知，特與收錄。」蔡確曰：「法當黜，以事初過誤，恕之足彰盛德。」乃聽依例附牓末。（正夫，衢州人。）
詔曰：「蓋聞為治之要，納諫為先，朕思聞讜言，虛己以聽。凡內外之臣，有能以正論啟沃者，豈特受之而已，固且不愛高爵厚祿【二】，以奨其忠。設其言不當于理，不切于事，雖拂心逆耳，亦將欣然容之，無所拒也。若乃陰有所懷，犯非其分，或扇搖機事之重，或迎合已行之令，上則觀望朝廷之意以徼倖希進，下則衒惑流俗之情以干取虛譽，審出於此而不懲艾，必能亂俗害治。然則黜罰之行，是亦不得已也。顧以即政之初，恐羣臣未能徧曉，凡列位之士，宜悉此心，務自竭盡，朝政闕失，當悉獻所聞，以輔不逮。宜令御史臺出牓朝堂。」（舊錄云：上新即位，姦人乘隙誣謗，宰臣蔡確患之，請降是詔。然其後上書詆訕，無復忌憚。臣等辨曰：哲宗新即位，司馬光上言：「近年以來，風俗頹弊，士大夫以偷合苟容為智，以危言正論為狂，下情蔽而不上通，上澤壅而不下達，請明下詔書，廣開言路。」從之。時用事之臣方持兩端，而草詔者希望風旨，名曰求言，而實設六條以拒之。會光入覲，上以詔書示之。光上疏言：「詔書求諫，而逆以六事防之，是詔書始於求諫而終於拒諫也【三】，宜刪去中間一節。」未幾，果別下詔。今實書其事，自「上新即位」至「無復忌憚」三十一字，並去之。）
詔，新知陳州、資政殿學士、中大夫司馬光過闕，令入見。
先是，光又上疏乞開言路，曰：臣昨在京師，伏蒙太皇太后不以臣愚疏無取，遣使訪以得失，豈惟微臣有千載一遇之幸，中外聞之，踴躍相慶，以為言路將開，下情得以上通，太平之期，指日可待也。當是時，臣未暇備論天下之事，先陳所急，於三月三十日上言，以近歲風俗頹弊，士大夫以偷合苟容為智，以危言正論為狂，致閭閻愁苦而上不得知，明主憂勤而下無所訴。公私兩困，盜賊已繁，宜下詔書，不以有官無官之人，有知朝政闕失及民間疾苦者，並許進實封狀，鼓院、檢院、州軍長吏不得抑退。其義精當者，行其言而顯其人，狂愚鄙陋者，報聞罷去，亦不加罪。又於四月二十一日復上言：「皇帝陛下初即政，於用人賞罰尤不可不當。夫諫諍之臣，人主之耳目也，不可一日無之。說命曰：『若跣弗視地，厥足用傷。』設有人閉目而塞耳，跣足而疾趨，前遇險阻，能無傷乎？賈山有言：『人主之威，非特雷霆也；勢重，非特萬鈞也。開道而求諫，和顏色而受之，用其言而顯其身，士猶恐懼而不敢自盡【四】，況震之以威，壓之以重乎！』」頃者王安石秉政，欲蔽先帝聰明，專威福，行私意，由是深疾諫者，過於仇讎，嚴禁誹謗，甚於盜賊。是以天下之人以言為諱，百姓愁苦無聊，靡所控告，致怨謗之語，上及先帝。臣常痛心泣血，思救其失，是故首乞下詔開言路，以通下情。臣謂羣臣苟有肯進言者，陛下必加褒擢，以勸來者，此乃古人市駿骨、揖怒蛙之意也。召誥曰：「王乃初服，嗚呼！若生子，罔不在厥初生，自貽哲命。」今皇帝陛下新即位，太皇太后陛下初垂簾，天下之人莫不屬目傾耳。臣自到西京以來，朝夕伏聽朝廷惟新之政，以為必務明四目，達四聰，以發天下積年憤鬱之志。今開言路之詔，既不聞頒於四方，而太府少卿宋彭年言，在京不可不並置三衙管軍臣僚【五】；水部員外郎王諤乞令依保馬元立條限，均定逐年合買之數，又乞令太學增置春秋博士，使諸生肄業。朝廷以非其本職而言，各罰銅三十斤。臣忽聞之，悵然失圖，憤悒無已。臣非私於二人，直為朝廷惜治體耳【六】！夫阿意箝口，容身竊祿，此小臣之利也。威福在己，人莫敢言，此大臣之利也。然民怨於下而不聞，國家阽危而不知，於陛下有何利哉？彼宋彭年、王諤，臣素不識，不知其人為賢為不肖，但惜陛下臨政之初，而二臣首以言事獲罪，臣恐中外聞之，忠臣解體，直士挫氣，欲仕者斂冠藏之，欲諫者咋舌相戒，則上之聰明猶有所不昭，下之情偽猶有所不達，太平之功，尚未可期也。宋彭年所言，雖不識事體，但當寢而不行，亦不宜加罪。至如孔子作春秋，為萬世法，王安石秉政，輒黜之使不得與諸經並列於學官，學者毋得習以為業【七】。王諤所言，未至不當，乃以越職為罪！古者置諫鼓，設謗木，詢於芻蕘，未聞有位於朝而以言事為越職者也。若當職之人既不肯言，不當職之人又不得言，則以四海之廣，兆民之眾，其政治利病，天子深居九重，何由得聞之哉？昨日進奏院遞到告身，差臣知陳州，然則臣自今於一州之外，言及他事，亦為越職，何敢言矣？今二臣之罰既不可追，伏望陛下如臣前奏下詔，不以有官無官，當職不當職之人【八】，皆得進言。擇其可取者，微加旌賞，使天下之人知朝廷樂聞善言，不惡論事。無可取者，寢而勿問，庶幾願納忠之人，猶肯源源而來也。臣秉賦愚戇，文學政事，皆出人下，惟不識忌諱，不阿權貴，遇事妄言，無所顧避，以此荷知於累朝，見稱於眾人。若亦不得言，則無所復用於聖世矣。上孤太皇太后陛下下問之意，下負微臣平生願忠之心，內自痛悼，死不瞑目！臣久忝便安，今朝廷授以名藩，義不敢辭，見牒本州索遠接公人，起發赴任次。到官之日，但勉竭疲駑，恪勤本職。苟力所不逮，伏須罪戾而已。於是令光過闕入見。（光疏不得實日，因令光入見，故附載。元祐密疏以為元豐八年四月二十九日奏此。）
贈皇太妃曾祖任百祥、祖士清、父廷和太子太保、太傅、太師；繼父故供備副使朱士安開州刺史【九】。
詔：「自今門下、中書外省，尚書省左右司，樞密院承旨司，遇大忌及早出，並隨執政官。內有兼局者，自依別條。」
詔罷歲運糧一百萬石赴西京。先是，導洛通汴，舟楫可入洛，詔運東南粟以實洛下。至是，戶部奏罷之。（呂大防政目云：宋用臣奏，先準旨運糧百萬石赴西京、候一年取旨。詔罷運。）
戶部侍郎李定奏：「先奉旨，令臣取索都提舉汴河隄岸司所管事件聞奏，又奉旨，專切提舉京城所管課利事件，令臣一就取索。今具到都提舉汴河隄岸司【一○】專切提舉京城所管課利事件。」詔：「汴河隄岸及房廊水磨、茶場，京東西沿汴船渡，京岸朝陵船，廣濟河船渡，京城諸處房廊四壁花果、水池、冰雪窖、菜園，並依舊。萬木場、天漢橋及四壁果市、京城豬羊圈、東西麵市、牛圈、垛麻場、肉行、西塌場，各廢罷。令賈種民等依罷物貨場已得指揮，堆垛般運。東南及西河客人物貨亦廢罷。其見管官吏人等并京東西牧力勝殘【一一】，並仰賈種民等一就相度、措置聞奏。洛口兩岸灘地，令提舉京西北路常平張綬相度、措置聞奏。其依舊去處已前并向去及廢罷窠名所收課利【一二】，並於內藏庫送納，別作帳樁管，以備朝廷支用。」（此據密疏增入。四月八日辛未，初令李定條析。）
綬言洛口兩岸灘地，除係官者量減二分租錢外，餘依舊輸稅。從之。（此據舊錄增入，密疏無之。舊錄云：詔都提舉汴河隄岸司及京城所管課利場地，並罷。洛兩岸灘地，令提舉京西北路常平張綬措置以聞。綬言云云，從之，今別修如上。政目云罷萬木場、果子市、豬羊圈、垛麻場、麵市、肉行、西塌場。又七月十八日可考。）
丙申，上批：太皇太后母韓越國太夫人李氏舊請新添，通計：逐月料錢一百五十貫文，春、冬衣各一百匹，冬衣緜三百兩，聖節粧粉錢一百貫文，夏衣大物七十匹，冬節雜劇錢一百貫文，南郊回賜生白絹一百匹，銀二百兩。自今並增一倍。（御集五月四日御札。）
監察御史黃降為殿中侍御史。（此據政目。）中丞黃履言降行誼端方，文學該贍，乞就遷言職故也。（此據元祐密疏。）
丁酉，以十二月八日為興龍節。上實七日生，避僖祖忌，故改焉。
禮部言：「按太廟七世八室，國朝已有定制，請奉大行皇帝神主於太廟第八室。翼祖皇帝為祧主，廟當遷。請依禮制，奉翼祖簡恭睿德皇帝、簡穆皇后劉氏神主藏于西夾室，居順祖皇帝、惠明皇后遷主后室之次。仍令待制以上及祕書省長貳參議。」詔恭依。
戊戌，詔責授汝州團練副使本州安置蘇軾，復朝奉郎、知登州。（自黃移汝，在七年正月二十一日。）降授左衛將軍西京安置郭達，復左屯衛大將軍致仕。（達安置在熙寧十年七月。）右監門衛將軍潁州安置王銑，免安置，許在京居住。郢州團練副使高遵裕復右屯衛將軍，管勾西京中嶽廟，任便居住。（遵裕以五年正月十八日責郢州團練副使，本州安置。本傳云：久之，許從便居。當即此時也。靖康初，諸王府贊讀江端友上書，其略云：初，元豐中高遵裕大敗於靈武，責散官安置。未幾，神宗崩，哲宗嗣位，宰相蔡確以高遵裕者，宣仁族叔也，即建請牽復，以悅宣仁之意，而不知宣仁之不私其親也。宣仁簾中宣諭曰：「遵裕喪師數十萬，先帝緣此震驚，悒悒成疾，以致棄天下。今肉未寒，吾豈忍遽私骨肉而忘先帝乎！」即日批出曰：「遵裕得罪先帝，今來垂簾，凡高氏推恩，獨不可及遵裕。」確謀大沮。後確責知安州，作詩詆訕，坐貶新州。而邢恕乃確之腹心也，偶與遵裕之子士京中山同官，遂以垂簾時不推恩牽復事激怒之。上書言：『王珪曾遣遵裕之子士充來議策立事，遵裕斥去之。』士京庸懦不識字，實恕教之為書。士充疏遠小臣，素不識珪，珪安得與之議及社稷大計？又從何輒通宮禁語言？且上書時，珪、士充、遵裕亦皆死矣，何所考案？江端友書，詳見邵伯溫辨誣。邵伯溫辨誣云：邢恕教高士京上書，論其父遵裕臨死時，屏左右，謂士京曰：「神宗彌留之際，王珪遣士充來問我曰：『不知皇太后欲立誰？』我斥士充去。」恕曾不考遵裕既坐知慶州日靈武喪師，貶散官。神宗以皇太后故，免安置，留京師。宣仁尤不喜遵裕，雖該哲宗登極恩，亦不許敘，又安能預策立大計也？按遵裕實以八年五月六日復右屯衛將軍，策立大計，遵裕固不能預矣。所稱不許敘官，更須考詳。）
己亥，詔資政殿大學士、銀青光祿大夫、兼侍讀呂公著，乘傳赴闕。
庚子，朝奉大夫、提舉京東路保馬兼保甲霍翔知密州，同管勾京西路保馬兼保甲呂公雅知濠州。
承議郎程顥為宗正寺丞。（據大防政目。）
詔提舉汴河隄岸司隸都水監，專一製造軍器所隸軍器監。（舊錄云：先帝導洛入汴，繕完戎器於無事之日，皆專置司，事得以舉。至是，歸之有司。新錄辯曰：導洛水，造軍器，此非人君必躬必親之事，先帝既置司，何嘗不歸之有司耶？始則專置一司，得以覈實，事既就緒，當有統屬，故各歸所隸，是亦先帝之意也。自「先帝導洛」至「歸之有司」二十九字，並刪去。）
詔皇城使、坊州團練使、太原府路鈐轄、專管勾麟府路軍馬事張之諫，降充鄜延路都監。以內藏庫使、康州刺史、太原府路都監、兼河東第一將訾虎代之，本路經略使呂惠卿言之諫措置乖方，與諸將不協故也。（元祐元年六月，劉摯劾呂惠卿違詔舉兵，之諫言其不可，故惠卿奏黜之。之諫，當考。）
戶部狀：「檢會條敕，『諸路各量閑要州、縣，興置市易抵當，僻小縣分不可興置處，不置。』看詳上件指揮，止云僻小縣分不置，即慮其間亦有僻小州郡，及雖不係僻小，卻別無出產物貨，不係商賈買賣去處，須當一例興置，不惟所收息課不多，虛有支破人吏請給，兼恐監司專以趨辦息課，別致拘攔，阻抑民旅在市買賣及諸般違礙，誠為未便。欲乞下諸路提舉常平司，委自本司官躬親逐一體量，及將自置市易抵當已來，所收息數，會較支費。如內有閑僻或不產貨物，不係商賈買賣，委實不銷興置去處，並具詣實保明，申部看詳廢罷。」從之。（五月八日指揮，法冊有此，合增入。八月八日可考。）
壬寅，詔以築熙蘭通遠軍城堡成，賜熙河蘭會路經略安撫制置使李憲銀、絹各一百五十匹兩，權管勾熙河蘭會路經略安撫司、權發遣熙州趙濟銀、絹各一百匹兩，仍各降詔奨諭。
詔科場推恩，依治平四年故事，正奏名進士諸科，吏部給敕誥優牒；特奏名，中書給敕誥優牒。熙寧中悉罷，今復之。
甲辰，詔門下侍郎章惇書受命寶，以「皇帝恭膺天命之寶」為文。
朝請郎、太府少卿宋彭年提點江南西路刑獄。
詔京東西路提點刑獄李宜之，體量都轉運司收出剩減價、支預買錢及大秤炭虧、車戶等。又詔吴居厚、呂孝廉，並取勘。（二事並據政目，范純粹奏議可考。）
詔御史中丞黃履，舉堪充監察御史二員以聞。
河東節度使、守太師致仕文彥博言乞免兩鎮恩命，或以霈恩之行，止乞加臣食邑實封。從之。仍令學士院降詔。（四月十四日不許。）
詔：「知邵州關〈木巳〉保明到招納芙蓉、石驛、浮誠等峒人戶歸明，其開路、采木、獻田等有勞效者，凡三百三十二人，並轉資賜錢帛有差。以新歸順蕃部伏哆為下班殿侍。」
丙午，資政殿大學士、兼侍讀呂公著提舉中太一宮兼集禧觀。
河東轉運提舉司言，乞依威勝軍奏，復置遼州，從之。
府界提點范峋、步軍副都指揮使苗授、開封府推官王同老，坐京城西壁等壕河有開淺虧功，擅令人出備夫錢，等第罰金。（政目云：令開濠夫數工出錢三百文。）
是日酉時，地震，即止。
詔府界三路巡尉弓兵，並依保甲未行以前復置。（此據呂大防政目元年二月二日所書增入，乃八年五月十四日指揮也。）
戊申，詔：「舉察福建路前差監察御史黃降，可改差比部員外郎宇文昌齡。其荊湖南路，就差舉察江南西路監察御史陳次升兼領。」（四月十四日，差降及次升。五月四日，降改殿中。七月二日，張汝賢替昌齡。）
鄜延路經略司言擒獲西界鈐轄臥瓦哆，詔送江南羈管。
己酉，詔右僕射蔡確權領山陵使事，以王珪病故也【一三】。
庚戌，金紫光祿大夫、守尚書左僕射、兼門下侍郎岐國公王珪卒。輟視朝五日，初贈太尉，再贈太師，諡文恭。禮部言當舉哀成服，詔以大行在殯，罷之。（罷成服在二十八日庚申，今並書。賜諡。孫覺有言，當檢討。）
珪自輔政至宰相，凡十六年，無所建明，守成而已。時號為「三旨宰相」，以其上殿進呈，云「取聖旨」；上可否訖，又云「領聖旨」；既退，諭稟事者，云「已得聖旨」故也。（舊傳云：珪議論平恕，畏遠權勢，引拔賢俊，世莫知之。珪嘗三薦張璪不用，珪曰：「璪果賢，陛下未嘗用，以為不賢，讒也。臣恐士弗得進矣！臣為宰相，三薦賢，三不用，臣失職，請罷。」神宗喜曰：「宰相當如是，朕以試卿，卿德不回，朕復何慮？」珪為人寬抑不忤，然至義理所在不可奪。神宗欲遷內侍李憲，珪奏：「非祖宗故事，陛下獨不鑒漢、唐之亂乎？」神宗批旨付珪奨之，因令永為甲令，世世守之。自輔政至宰相十六年，終始不懈。舊傳不知出誰手，蓋多諛辭。新傳雖削去「引拔賢俊，世莫知之」，猶存薦張璪事，不知珪果能辦此否，已於璪參政時辨之。又削去「為人寬抑不忤，然至義理所在不可奪」，猶存遷李憲事，不知神宗欲遷憲何官而珪爭不可，永為甲令，又不知是何等事也。章惇作珪挽詞，亦載罷憲內職，由珪及惇奏請，恐珪及惇未必敢拂神宗意，其後姑借此以迎合太皇太后耳！憲罷內職事，亦已辨之，當考。神宗親札，御集又弗編入，不得不疑耳。三旨宰相，據鮮于綽傳信記。綽又載珪數事，今附見于此，更俟參詳修入。綽云：「二府中無土地祠，而每位有不動尊佛堂，蓋天王也。大抵京師官府多塑天王，如開封麯院之類皆如此。王禹玉在兩府凡十餘年薨，後有輕薄子戲為挽詞，有『東府自來無土地，直須正授不須權』，蓋謂此也。其全篇云：『太師贈誥子孫煎，身後無名只有錢。喏喏佞翻王特進，孜孜留得宋昭宣。欄干井上休言戲，政事堂中不記年。東府自來無土地，直須正授不須權。』太師，禹玉贈官。元豐末，經顧命，子孫陳乞，皆援韓忠獻例，故有『子孫煎』之句。王特進，謂介甫；宋昭宣，用臣也。『欄干井戲』，傳者謂親黨有勸乞出者，禹玉云：『井子上欄干，不是作劇處。』輕薄子為此詩，納於獻紙贈箱中，達之王氏子孫，追尋不復知其誰何。投牒開封，乞根治，府尹出榜，立賞告捉，竟不獲。而詩因此大播。有疑『說諢話』張山人為之者，府尹呼詰之，山人沉吟曰：『此非某所能。某尋常只是鼓合聚市井小人戲笑，那裏做得他恁地着題。』府官為之鬨笑。」又云：「禹玉自熙寧中拜相，神宗聰明睿智以臨臣下，新法百度已就，禹玉無所建明，但守成而已。執政日久，人有干差遣者，每唯喏之而實無薦引也。時人為之語云：『禹玉禹玉！精神滿腹。除卻脫空，十相具足。』又謂之三旨宰相云。」）
詔奉議郎、吏部員外郎文及【一四】，直龍圖閣、知同州。承事郎、將作監主簿文永世，候寺監丞有闕差。及、永世皆彥博子，以彥博乞免兩鎮節度使，故有是命。郎官除職自及始。
樞密院言：「中書省已得旨，應今年正月九日赦前衝替人，係事理重者減為稍重，稍重者減為稍輕，及差替者，便與差遣。本院欲應武臣任六等差遣見降者未牽復本等人，如該正月九日并三月一日赦，每赦與復一等，仍令刑部檢舉。」從之。
詔修京城使臣五十七員，可罷四十七員。（此據政目十八日事。）
癸丑，尚書省奏：「刑部言合敘用人年七十以上者，各乞除敘法所得名目致仕。內贓罪人仍不再敘，未復舊官人願未敘者，聽。」從之。
龍賜州及監州知州彭允宗等四人，各遣人修貢。
丙辰，正奏名進士劉逵等五百七十五人，特奏名八百四十七人，並釋褐。武舉進士三十九人，並賜袍笏銀帶。逵，隨州人也。（政目於五月六日書「放進士焦蹈以下。」登科記焦蹈第一人，劉逵乃第二人，不知何故焦蹈獨不釋褐。逵與倪直候，注越州青州判官、推官，在七月二十三日，今并附此。）
刑部言趙嚳等坐父世居嘗謀不軌，除名、停降、鎖閉，就增屋居之。
環慶路經略司蕃部巡檢貝威等領兵入西界，至賀羅原與賊戰，有蕃弓箭手歲尾、昌移，獲西界宥州正監軍、偽駙馬栧厥嵬名，其人乃任事酋首，乞優賞之。詔歲尾、昌移各轉三資，賜絹五十匹。（四月甲申，當考。）
荊湖北路鈐轄轉運司言，辰州江外生蠻覃仕穩等，乞納土歸明，望許依辰州熊皐所申事理招納。詔荊湖北路不得妄有招納，致生邊事。
正議大夫新知杭州呂公孺為龍圖閣直學士、知鄆州。
正議大夫、戶部侍郎李定，承議郎、給事中、兼侍講蔡卞，奉議郎、起居舍人朱服，各降一官。坐知貢舉日，開寶貢院遺火。權知開封府蔡京、判官胡及、推官李士良，各罰銅八斤。坐救火延燒寺，延及人口，雖會赦，特責之也。
戊午，通議大夫、尚書右僕射、兼中書侍郎蔡確守左僕射、兼門下侍郎。通議大夫、知樞密院事韓縝守右僕射兼中書侍郎。殿中侍御史黃降言縝不堪大用，乞罷之，不報。（降言據蘇轍明年閏二月六日疏附見，當考。呂本中雜說：神宗上僊，王珪病薨，蔡確遷左僕射。宣仁問確：「右僕射闕，誰合做？確對曰：「以即今班序論之，即知樞密院事韓縝合做。若以祖宗故事論之，則東廳參政合做。」東廳參政，即今門下侍郎章惇也。宣仁識確語意主惇，因曰：「且只依今班序。」於是鎖院宣制，知樞密院韓縝遷右僕射。神宗素輕韓縝，及簽書樞密院曾孝寬丁母憂，去位已久，孝寬為安石所厚，上方惡安石，恐安石之黨復挽孝寬還舊物，遽從中批龍圖閣直學士韓縝同知樞密院事。宣仁亦素不喜縝，及蔡確力主章惇，遂相縝矣。論者謂：「縝，神宗所不喜，而神宗時作執政，宣仁不喜，而宣仁時為宰相。通塞遲久，皆有命也。」）
通議大夫、門下侍郎章惇知樞密院。
資政殿學士、通議大夫司馬光錄門下侍郎。
初，光以知陳州過闕，未入對，上疏曰：
臣先乞下詔廣開言路，不以有官無官之人，並許進實封狀，頒下諸路州、軍【一五】，於要鬧處出牓示，鼓院、檢院、州軍長吏不得抑退。昨奉聖旨令入見，及到京，蒙降中使，以五月五日詔書賜臣閱看。臣狂瞽妄言，曲荷采納，豈獨微臣之幸，抑亦天下之幸。此乃聖主之先務，太平之本原也。然臣伏讀詔書，其間有於心未安者，不敢不冒萬死，極竭以聞。
竊見詔書始末之言，固盡善矣；中間有云：「若迺陰有所懷，犯非其分，或扇搖機事之重，或迎合已行之令，上則觀望朝廷之意以徼倖希進，下則衒惑流俗之情以干取虛譽，審出於此，苟不懲艾，必能亂俗害治。然則黜罰之行，是亦不得已也【一六】。」臣聞明主推心以待其下，而無所疑忌，忠臣竭誠以事其上，而無所畏避，故情無不通，言無不盡。今詔書求諫而逆以六事防之，臣以為人臣惟不上言，上言則皆可以六事罪之矣【一七】。惟其所言，或於羣臣有所褒貶，則可以謂之陰有所懷；本職之外，微有所涉，則可以謂之犯非其分；陳國家安危大計，則可以謂之扇搖機事之重；或與朝旨暗合，則可以謂之迎合已行之令；言新法之不便當改，則可以謂之觀望朝廷之意，言民間愁苦可憫，則可以謂之衒惑流俗之情。然則天下之事，無復可言者矣，是詔書始於求諫而終於拒諫也。臣恐天下之士益箝口結舌，非國家之福也。又止令御史臺出牓朝堂，自非趨朝之人莫之得見，所詢者狹。伏望聖明，於詔書中刪去中間一節，如臣三月三十日所奏，頒布天下。使天下之人曉然知陛下務在求諫，無拒諫之心，各盡所懷，不憂黜罰。如此，則中外之事，遠近之情，如指諸掌矣。
既除門下侍郎，光又以劄子辭免，乞對訖赴陳州，并請更張新法，曰：
臣聞詩云：「毋念爾祖，聿修厥德。」故夏遵禹訓，商奉湯典，周守文、武之法，漢循高祖之律，唐行太宗之制，子孫享有天祿，咸數百年。國家受天明命，太祖、太宗撥亂返正，混一區夏，規模宏遠，子孫承之，百有餘年，四海治安，風塵無警，自生民以來，罕有其比，其法可謂善矣。先帝以睿智之性，切於求治，而王安石不達政體，專用私見，變亂舊章，誤先帝任使，遂致民多失業，閭里怨嗟。陛下深知其弊，即政之初，變其一二，歡呼之聲，已洋溢於四表，則人情所苦所願，灼然可知，陛下何憚而不并其餘悉更張哉？譬如有人誤飲毒藥，致成大病，苟知其毒，斯勿飲而已矣，豈可云姑少減之，俟積以歲月，然後盡舍之哉？
臣向曾上言，教閱保甲，公私勞費而無所用之。斂免役錢，寬富而困貧，以養浮浪之人，使農民失業，窮愁無告。將官專制軍政，州縣無權，無以備倉猝，萬一饑饉，盜賊羣起，國家可憂。此皆所害者大，所及者眾，先宜變更。借令皇帝陛下獨覽權綱，猶當早發號令，以解生民之急，救國家之禍，收萬國之歡心，復祖宗之令典，況太皇太后陛下同斷國事，舍非而取是，去害而就利，於體甚順，何為而不可？
於是太皇太后遣中使梁惟簡賜手詔，諭令供職，曰：「嗣君年德未高，吾當同處萬務，所賴方正之士贊佐邦國，竊欲與卿商量政事，卿又何辭？再降詔開言路，須卿供職施行。」光乃受命。
資政殿學士、知太原府呂惠卿為資政殿大學士。端明殿學士、知江寧府王安禮為資政殿學士，翰林學士曾布為戶部尚書，試戶部尚書王存為兵部尚書。（曾肇作王存墓銘云：存為兵部尚書，遷戶部，會神宗山陵，財費仰給戶部，不踰時告乏，而宰相乘間徙存復為兵部，充山陵鹵簿使。元祐初，復還戶部，固辭廷受，識者韙之。不知肇所稱「宰相乘間」果何事也？存徙，曾布實代之。布集有年譜，乃云「司馬公用布為戶部尚書」。按光除門下侍郎，與布同日，光才執政，元未入對，那得有此事？蓋年譜妄說也。布此除，實出於蔡確等，疑必有曲折，肇亦不能為布隱。當徐考之。元祐元年閏二月十六日，劉摯有章，二十二日，布出知太原。紹興初，翟璜言：「劉摯謂大臣誤朝廷，而大臣所用者又誤大臣。」蓋指布也。章疏具載國史，皆可覆考。布子紡釋誣云：璜載劉莘老章疏，是論募役不可行之語。蓋劉莘老在熙寧，以差役為不可行，反覆辯論至數千言，然募役之法不出於王荊公。蓋自嘉祐二年韓康公奉使河朔回，建明差役之法，為牙校者至於破產，卻以場務裨酬，非良法，乞令輸錢入官，以庶人入官之祿，募游手充役。李邦直元祐中作韓康公碑，具載其事。自嘉祐討論至熙寧，方成法耳。元祐中，蘇子瞻、子由兄弟力主募役法為不可改，蓋以出於韓子華，不出於王荊公故也。劉莘老既補外，魳歷州縣，乃知募役為良法。雖緣役法左選，流落于外十餘年，及元祐初，擢為御史中丞，可以行其所知矣，不復深論，自知前日之非也。元豐末，司馬君實召為門下侍郎，至朝廷，首議行遣熙寧、元豐聚斂刻剝之臣，故吴居厚、楊汲【一八】、呂惠卿之徒，相繼痛貶，而力引先公為戶部尚書，劉莘老為御史中丞。若先公在熙寧助王氏為刻剝之政，司馬溫公肯寘之版曹乎？劉莘老與先公在熙寧爭論役法，及為中司，知役法不可廢，故不復深論。果以先公所論為非，既為中司，肯貸先公使安地官之職乎？先公與劉莘老同事除授，來年，先公以食貧請外，加龍圖閣學士、知太原府，劉莘老卒無一字見及。近日福建印一骨鯁集，有劉莘老論先公章疏，乃是選人徐方叔撰造，曾經朝廷行遣，開封府自有公案。元祐初，行遣熙寧、元豐人，皆散官安置，此疏但云「乞移一近京閑慢左遣」，自不成章疏，當是已為笑端。元祐末，先公自青社易高陽，劉莘老罷相，鎮東平，歡然相迎，延留不已，至自為樂語云：「功名雅在於本朝，譽望最先於諸老。」又云：「金鑾學士曾謀國，玉塞將軍又得人。」至手書一通面投，云皆摯親草。其相喜如此，先公為留五日。況國史具載，自有除授月日，可以考驗，璜敢變亂是非，誕慢如此！役法始於韓氏，璜猶不知，況其他乎？不能克家，安能立朝也！此皆紡所云，今略辨之。紡云司馬君實引布為戶書，按布為戶書與君實除門侍同日，紡妄也，已辯之于前。紡又云吴居厚、楊汲、呂惠卿之徒相繼痛貶，君實力引布為戶書，按三人痛貶，月日具在，皆是布為戶書後事。元豐八年十月十七日，吴居厚以前京東運使散官安置黃州。元祐元年三月二十二日，楊汲罷戶侍為寶制、知廬州【一九】；呂惠卿以大資政知揚州，提舉崇福宮。二人皆引疾【二○】，從其請也。蓋初行遣熙、豐人，除吴居厚，餘人皆未嘗便散官安置。紡所云，誤。元豐八年九月十八日，劉摯初自少監為侍御史，元祐元年二月十二日，乃除中丞。元祐元年閏二月十六日，摯上章乞罷布戶書，二十三日，布出知太原，摯集今不載此章。遺稿仍具載月日可考，紡蓋諱之也。所云徐方叔曾經行遣，不知是何年月日？紡又云國史具載除授月日，今考國史，乃皆不然。）
兵部侍郎許將為龍圖閣直學士、知成都府，龍圖閣直學士、知成都府呂大防為翰林學士，龍圖閣待制、知青州鄧綰為龍圖閣直學士、知永興軍【二一】，龍圖閣直學士、知永興軍劉庠知青州。（六月戊寅十六日復故，七月庚戌十八日再任。）
詔環慶路經略使趙卨、權發遣鄜延路經略司事劉昌祚，各具錄到任後專授御前指揮以聞。
中散大夫、知冀州王令圖知澶州。（政目二十六日。）
庚申，左僕射蔡確為山陵使。
是月，罷徐州寶豐下監鼓鑄鐵錢。（此據范純粹奏議增入。純粹云「自吴居厚置監鼓鑄，至今年五月得旨住罷，未及一年，已支用過官錢八萬九千八百八十餘貫，而搬運至陝西腳乘縻費，又不在此數」云云，當考，或刪取增入。實錄在九月十九日庚戌、十月十三日甲戌【二二】。神宗史志，元豐六年，徐州置寶豐監，鑄銅錢。此云鐵錢，當考。）
西夏犯鄜延路，供奉官王英戰死。（此據劉摯、王覿劾惠卿章疏增入。摯云：西人復仇，以五月犯塞，疆臣戰歿，士卒陷亡。今實錄乃無此，當考。覿云：供奉官王英以戰死，兵士陷沒者六千餘人。不知王英戰死處是何城寨，當考。八月十四日，錄王英二子，英死處，實葭蘆寨也。）
注 釋
【一】韓越國太夫人「越」字原脫，據宋會要后妃一之一四、長編紀事本末卷九一宣仁垂簾及本卷下文補。
【二】固且不愛高爵厚祿「且」原作「宜」，據閣本、活字本及宋會要帝系九之一七、宋史全文卷一二、長編紀事本末卷九三求直言、編年綱目卷一二改。
【三】是詔書始於求諫而終於拒諫也「詔書」及「也」三字原脫，據閣本及溫國文正司馬公文集卷四七乞改求諫詔書劄子補。
【四】士猶恐懼而不敢自盡「盡」原作「進」，據溫國文正司馬公文集卷四七乞開言路狀、漢書卷五一賈鄒枚路傳改。
【五】三衙管軍臣僚「管」原作「官」，據閣本及長編紀事本末卷九三求直言、上引溫國文正司馬公文集改。
【六】直為朝廷惜治體耳「耳」原作「且」，據同上書及治蹟統類卷一八宣仁垂簾聖政改。
【七】學者毋得習以為業「學者」二字原脫，據閣本及上引溫國文正司馬公文集補。
【八】當職不當職之人「不當職」三字原脫，據上引溫國文正司馬公文集及長編紀事本末卷九三求直言、治蹟統類卷一八補。
【九】開州刺史宋會要儀制一二之六作「開府儀同三司」。
【一○】都提舉汴河隄岸司「都」字原脫，據下文小字注及長編紀事本末卷九四變新法補。
【一一】京東西牧力勝殘「勝殘」，上引長編紀事本末作「賸錢」。
【一二】所收課利「收」原作「牧」，據閣本及上引長編紀事本末改。
【一三】以王珪病故也「故」字原脫，據本書例及宋會要禮二九之五九歷代大行喪禮補。
【一四】吏部員外郎文及「郎」字原脫，據閣本及宋史卷三一三、東都事略卷六七文及甫傳補。
【一五】頒下諸路州軍溫國文正司馬公文集卷四七、長編紀事本末卷九三求直言、治蹟統類卷一八「頒」上均有「仍」字。
【一六】是亦不得已也「亦」字原脫，據閣本及同上書補。
【一七】上言則皆可以六事罪之矣「可」字原脫，據閣本及上引溫國文正司馬公文集、長編紀事本末補。
【一八】楊汲原作「楊伋」，據本書卷三七三元祐元年三月己卯條、宋史卷三五五楊汲傳、宋會要職官三六之三四及北宋經撫年表改。下同。
【一九】廬州原作「廣州」，據同上書改。
【二○】二人皆引疾「二」字原脫，據閣本、活字本補。
【二一】知青州鄧綰……知永興軍「鄧」字原為空格，據閣本、活字本及宋史卷三二九、東都事略卷九八鄧綰傳補。
【二二】十月十三日閣本作「十月十三日」。按是月初一為「壬戌」，「十三日」為「甲戌」，正與文合，據補「十」字。
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