食货略十二 ○食货略十二 屯田 【新疆屯田附】 △屯田 【新疆屯田附】 （臣）等谨按屯田之制原以宽民力而裕兵食也自汉唐以来或屯于兵或屯于民或兵民兼屯至明而又杂出于商纲纪不立转输不继而其獘出矣我朝疆士宴安外鲜兵兴之费内无馈饷之劳以故屯地升为官庄屯军改为运军而无运卫所悉行裁革内地屯田逈非旧制惟圣祖西事之初谕将军费扬古穆克登等于额德尔齐老图锡济木鄂尔坤图拉等处择地驻兵屯种开渠引水教之稼穑数年之闲化硗瘠而为沃土者数百万顷皇上御宇之二十年遣大兵征准噶尔回部诏令军机大臣先于额尔齐斯所属及巴里坤吐鲁番呼图拜等处渐次屯种以备军兴及回部荡平新疆展拓二万余里泉甘土肥地气和暖无异内地皇上念切民依复度地开屯拨军承田愿往者资以车辆初垦者给其牛种察稞种之燥寒计收获之先后使荒陬僻壤之民尽享盈宁之利是岂若前代之仅以防边鄙惜漕费为计者哉兹辑通志以内地屯田及新疆屯田各为类志以彰昭代中外一统之隆规焉 顺治元年谕凡州县卫所无主荒地给流民官兵分段屯种二年差御史一员周行巡视改卫军为屯丁每卫设守备一员兼管屯田量设千总百总分理卫事裁故明所设卫指挥卫复指挥及屯田御史而以各省巡抚兼理焉时浙江所属金乡等卫有运无屯杭宁温台嘉湖严衢各卫所有屯带运金处绍等卫所无屯有运向来漕船一只例派屯田一百五十一亩有奇至十三年定屯丁贴运例其例凡带运卫所照数分派征余田之租贴无屯卫所至有屯无运卫所愿承运则照例给田不愿承运则计田征租贴无屯卫所于是屯运始无偏病 康熙初投诚兵携带家口数倍正兵随标者月给饷粮岁縻八十余万御史萧震疏请分给荒地官给牛种使之屯田以足军储又言蜀黔二省地多人少宜兴屯田之制令驻一邑之兵即耕其邑之地驻一乡之兵即耕其乡之地则养兵之费既损而荒田日益加辟从之十五年令直省督抚檄州县卫所各官清厘民地屯地以杜影射之弊 雍正二年以内地无漕运卫所隶归有司截山东山西湖广江西江南浙江广东诸省都司三年裁浙江杭州等卫屯千总时吐鲁番归附谕令迁入内地又以安西凉州诸驻防兵屯垦未备家食颇艰令不愿久住者另募民人顶换择宜苗地土分地屯垦其新募人众未省耕作兵三名偏帮夫一夕俟资粮既裕再移家口永远驻防 乾隆二年新定贵州苗疆督臣张广泗请将逆苗绝产安设屯军上谕经理苗疆原以宁辑地方并非利其田土岂忍收其田亩以给内地人众不允所请后经王大臣议请令实在无人承认绝产赏给屯兵择形胜建筑堡墙以资捍御又甘肃凉州府镇番县之柳林湖地自雍正十二年招集民人屯垦至是垦地二千三百余顷地既辽阔屯户亦众乃设立屯长总甲四年复募农民及官兵余丁承种安西口外屯田所兵屯田 【八沟即今热河之平泉州塔子沟即今热河之建昌县均于乾隆四十三年新建】 二十一年募民屯种瓜州 【瓜州即今甘肃安西州地】 先是吐鲁番为准噶尔所逼迁居内地瓜州至是准噶尔平定复移归故土遗成熟地亩二千四十余顷总督黄廷桂请招就近民人屯种每户给田三十亩二十四年陕甘总督杨应琚请每户加垦田三十亩改屯升科二十六年应琚又言安西府渊泉县之柳沟布隆吉尔 【安西府今改为安西州渊泉县裁】 与玉门县之靖远赤金等处所招屯户生齿渐繁岁收不足敷养请于柳林湖屯田亦照瓜州例改屯升科三十一年计直省屯田三十九万二千七百九十五顷先是乾隆十一年谕各卫所屯田典卖民闲者听备价归赎至四十年湖南布政使觉罗敦福奏湖南五卫屯田有别伍顶买者即与同伍无异应编入原船按粮承差仍听本军归赎如民人顶买而或年远造房筑墓及军逃地荒另行开垦者免赎照旧例贴费当差其余概合归赎末赎时将现业按粮贴费以勷运务并将原议民户典卖屯田编入军籍之例改正停止湖南巡抚陈辉祖亦疏请清出武昌卫典卖屯田加津赡运部议典卖屯田未必尽系现运之丁而执业者亦恐非起首承买之户应加重津贴从之 新疆屯田附 新疆屯田附 康熙五十四年圣祖仁皇帝西事之初论将军费扬古于额德尔齐老图屯田驻兵费扬古因度定苏勒图哈喇乌兰固木科布多等处请拨土默特兵一千每旗令台吉塔布囊一人率往屯种再遗大臣一员监管时傅尔丹愿往効力谕即令其董事后又屡交附近边民及发军前赎罪人增垦凡锡济木布隆吉尔阿尔瀼固楚等处开渠引水化积沙为沃壤者数百万顷 雍正三年论振武将军穆克登开鄂尔坤图拉一带屯田十年工部侍郎玛尔泰又请拨额塞勒珲城所驻步兵并发西宁马步兵合二千人赴哈拉该图垦耕从之十三年以定边将军庆复请拨绿旗兵一百守营绿旗兵及家选兵各二百于鄂尔坤地方择水土桂处开设营田 乾隆元年王大臣议鄂尔坤等处地界宽广宜另拨兵三千以庆复原折付军营将军等按地分给每兵丁种二十五亩计可垦田七百余顷明年额驸策凌请以换班绿旗兵六百再拨一千九百前往以一千五百择地屯种以一千分驻塔密尔鄂尔坤两处分守仓库复经王大臣议定余驻防兵外所需兵千百五名即以绿旗兵六百并罪人一千有余前往开耕不另泒兵往二十年大兵进征准噶尔回部谕先期于额尔齐斯所属驻兵屯田以所得谷粮备往来兵丁之用于是定屯地于伊苏图坚格尔等处移布勒罕兵一千名驻刮鄂伦倬尔照管三十一年谕兆惠度伊犁地方可屯种处预行筹报兆惠因言自巴里坤至济尔玛台济木萨乌噜木齐罗克伦玛纳斯安济海雅尔晶及崆吉斯珠勒都斯等处可耕地段甚多而伊犁附近地方尤有万人耕种之地请因见在回人三十余名量增兵数百分地试种俟有成效时再请增屯乃谕军机大臣酌派内地兵民携籽粮前往照安西屯垦例屯垦二十二年复设塔里雅沁屯田又以亲王成衮扎布言泒绿旗兵丁及留新回众于吐鲁番屯田时总督黄廷桂言巴里坤尖山子起至奎苏一带百余里地亩俱经先年开垦旧地宜派甘凉肃三处官兵一千先行疏浚水源侯土膏萌动时分布各兵翻犁试种而兆惠又以乌噜木齐地广而腴又与吐鲁番相近奏请大兴屯田上谕黄廷桂奏称派兵巴里坤屯田固应及时筹辨而乌噜木齐等处亦须渐次开屯其相度水利测验地脉派兵料理之处仍命黄廷桂详悉具奏并传谕兆惠等留心经画自是筹办屯政多于乌噜木齐矣二十三年雅尔哈善言乌噜木齐等地方如哈喇沙尔地最广海都河水甚足约需兵二千名托克三可得五百兵丁屯种之地其乌噜木齐约需兵丁千名惟辟展鲁克沁与吐鲁番除官兵回人屯种外因水乏尚无多垦之处今拟于哈喇沙尔派兵二千四百乌噜木齐原派兵五百增派五百托克三量增兵五百辟展仍派兵四百共需兵四千三百携带牛种驰赴开屯其后侍郎永贵又言乌噜木齐地广而荒现在屯田兵三千六百名俟查勘再议托克三余地尽多应再增兵四百哈喇沙尔地广衍应再增兵二千名疏入得旨允行是时经理回部大功未竣从前兆惠占度伊犁情形尚未通行上以伊犁地形较远于屯政似可缓图惟乌噜木齐及噶尔藏多尔济游牧之罗克伦等处亟宜广行开垦以收地利将来由近及远自可渐通伊犁于是黄廷桂建言乌噜木齐以内如察罕乌藕穆垒一带多系沙碛难于开垦由穆垒至乌噜木齐则旷地最多乃命努三率道员萨瀚前往详勘努三等勘定自穆垒至乌噜木齐有噶尔藏多尔齐游牧之昌吉罗克伦等处可耕地亩十六处计需兵六千八百名绘图呈览旋又言昌吉距乌噜木齐六十余里丈量可垦田八万余亩罗克伦距昌吉四十里丈量可垦田七万余亩宜各驻兵一千五百名更番开种乃令黄廷桂于内地绿旗兵先派七千续派三千均给农工器具发往越明年总督杨应琚又请于凯旋绿旗兵截留四千增屯特讷格尔昌吉罗克伦三处二十五年特命周巴里坤绿旗兵九百名赴乌噜木齐增屯时安泰奏称屯田以渐开扩覣乌噜木齐至罗克伦宜择水土饶裕之处立四村庄每庄屯兵八百参赞大臣阿桂亦奏称伊犁河以南之海努克与固勒扎绵亘百里水土沃衍宜即于此处度形势分立村庄先行屯种而副都统伊杜遂领回民三百余人驰赴伊犁率官兵驻札海努克经理沟渠安设村堡盖是时回部全定屯政自近及远己由乌噜木齐直通伊犁矣于是参赞大臣舒赫德请因伊犁见屯回民三千再派五百令挈眷前往阿桂亦请再派回民二百名绿旗兵九百名陆续遣送其河以南之海努克筑城屯回民三百察罕乌苏筑城屯绿旗兵一千河北之固勒扎筑一大城为总汇凡驻札大臣公署及仓库咸隶焉二十六年安泰请以辟展哈喇和卓托克三三处兵屯止留六百名见地屯种其余悉拨往伊犁其空出地亩另招回人承佃输租是年安泰又请设玛讷斯库尔喀喇乌苏晶河等处屯田其后又以亲王成衮扎布言派鸟里雅苏台绿旗兵一百名赴科布多屯田又移罗克伦兵丁六百名屯田于呼图拜时乌噜木齐屯田五处比岁丰盈安泰请以见驻绿旗兵三千以一千屯田二千差操互相更换上以千人屯田势必不敷乃命兵丁有愿挈眷居住及内地民人思往立业者着杨应琚分给田亩籽种妥协安插应琚言巴里坤广衍腴饶除兵丁屯种外应请招商民认垦按限升科二十七年以侍郎旌额理言将发遣乌噜木齐流犯人给屯田二十五亩携家眷者额外给地五亩与兵丁一体轮租时叶尔羌回人移居伊犁者前后共三百二十四户合经制屯种回人一千户参赞大臣阿桂乃别老弱不能屯田者七十四户交伯克养瞻其年力精壮者定为一千二百五十户分驻伊犁河之南北两岸屯庄相望在河南者则于霍济格尔巴克编设一屯安置八十户海努克编设一屯安置七十户其余俱屯河北固勒扎等处二十九年将军明瑞言日前迁来伊犁回人惟于巴尔托辉筑一小城仍于河北固勒扎内总汇今回民俱称巴尔托辉泉甘土肥自愿出力筑一大城移驻屯垦若如所请将回人稍迁迤西可空出摩垓图阿里玛两处水泉为满州兵屯田之用又续请各回城再添回民二千赴伊犁屯田俱从之是岁甘肃皋兰等二十二州县均有被灾之处上以缘边瘠土之民生计殊艰年来新疆屯政屡丰并无旱潦之虞谕杨应琚于接壤居民有愿往者量道里近便开导抚绥迁移新屯于肃州敦煌招民七十余户给车轮解送越明年又于肃州招民八百余户高台县招民四百余户随移文于咪图拜边城昌吉罗克伦等处驻札大臣择膏腴地分给安种 【按二十六年应琚招来肃州安西高台贫民往乌噜木齐者三百户又续报河西一带愿往乌噜木齐者数百户又报招获民人往巴里坤者首先二十七户续招三十九户时有山西临晋县民卢文忠率家人自备资斧呈请往耕应琚奏闻上赏给监生顶带以示鼓舞】 时应琚又请添兵加垦巴里坤地亩又言巴里坤迤西之穆垒直接乌噜木齐新屯之特讷格尔中闲计有十余处泉水畅流可垦上腴地数十万亩请招就近无业贫民照例给车轮口粮资送屯垦其特讷格尔并设官兵驻札是年开塔尔巴哈台地屯田于雅尔玉勒两处筑城驻兵一千五百 【谨按新疆泉甘土肥不减内地皇上安抚尽善凡驻防官兵现屯回民及新招民众莫不视为乐土其于各村堡岁收逐年造册题奏上视所获多寡各民赏给官吏议叙屯政之行式墎无外己】 三十六年土尔扈特汗乌巴什率全部来归内命舒赫德代伊勒图为将军驻伊犁安辑新附之众授之牧地其部众量地分编安屯教耕三十七年陕甘总督文绶奏新疆屯田虽巳广辟而余地尚多必须广为招徕因条具五事一招新疆商贾佣工之人就近认垦以省咨送一指明新疆地名道里情形晓谕户民以期乐从一喜峪关请每日辰开酉闭以便商民一乌噜木齐大路数丈请修治宽阔以利行旅一安西沟渠应疏浚畅流以益灌溉谕下廷臣集议施行三十八年伊犁客民四十八户呈请入屯田户籍开屯西河湾等处经将军舒赫德题请因议每户给地三十亩愿多者听初垦时官供籽种分年完项以次酌定科则三十九年鸟噜木齐续垦地成熟奏请升科 【三十二年至三十七年兵民所垦地已升科至是以总督勤尔谨于三十四年请拨遣犯百三十户垦地巳届六年故请入额升科】 四十年以伊勒图奏令塔尔巴哈台等处绿营屯田及办事大臣按照地方情形仿伊犁乌噜木齐等处议定分数分别办理其巴里坤哈密遣犯种地交粮亦准照该处兵丁一例劝惩是年巴里坤报续招民户垦地三千亩四十一年两金川荡平将军阿桂奏请于金川地方设镇安屯凡兵丁有愿携眷者初至垦种于应得钱粮外赏给盐菜口粮匹十二年四川总督文绶疏定绿旗兵携眷远徒应使其眷属均有所资合力耕作方于屯政有神请按各家属口名酌供口粮由屯员按月支给俟成熟征还报部从之四十三年文绶又以四川省携眷屯丁所种新疆地亩瘠薄请照民户例每丁给地三十亩 【乌噜木齐兵丁例每丁三十亩】 各给牛一农具一并借给口粮寻将军特成额又奏准每兵所种三十亩地内以二十亩供赋十亩给兵眷养赡以继月饷盐米之不足四十八年总督福康安奏降番戎噶阿甲等自四十一年投诚安插美诺等屯种计千四百十三户至四十七年例应起科请照汉牛降番例每户征杂粮二斗一升八勺五杪从之 皇朝通志卷九十二