食货略十三 ○食货略十三 市易 △市易 （臣）等谨案我朝市易之政近自直省都会远及外藩重洋靡不各有定制永昭法守逮自西陲底定归附益广度地开廛因中设市其通商惠工柔远能迩之规实足为百代之良法岂若汉唐以来补偏救獘经理一时者之所为粤稽郑志所载平准均输乃汉武时权宜之术自后汉章帝时仆射朱晖巳议其失且郑志所载亦止武帝章帝二事其非经常之制可知我国家藏富于民盈宁乐利家给人足其立纲陈纪皆准理酌宜以便民为重逈非置平淮于京师笼天下之货物者可比谨于篇目改书市易而以市舶互市附焉 顺治二年上谕江宁苏杭各处织造市卖绸缎务宽长精密母短窄松薄致民闲徒费钱财无裨实用并禁止各庄头采买刍粮勒价强买之弊六年勅令东来卖参人役止许在京均平易市不得遣往别省滋事 【按元年令该商于南京扬州济宁临清四处开市后以扰累地方官民商贾故有是命】 又严禁王府商人旗下庄头人役等霸估集场出外贸易及短价掯买之弊 康熙初民闲有指称王贝勒辅政大臣名色据关津肆行者上饬地方官缉拏续定包衣不人王贝勒贝子公大臣家人霸占关津生理及王大臣以下各官以银借贷居民指名贸易及据关口市场者罪例时尚孔逆藩所属多有霸占广东私市者十九年令该管官清厘其有罢估私税者罪之二十四年以光禄寺估计物价头绪繁多令凡应买各物俱照时价估计定为条款嗣又以核减太多恐累商户谕大学士等再行斟酌随时估计四十三年革除直省私设牙行勅户部造铁斛升斗颁行天下先是湖广道御史郝浴言官吏采买军需往往层扣户侵名为市易实系里摊请行严禁至五十九年吏科给事中纪遴宜又言河工所需物料任河厅采买差役不无借端扰累嗣后凡置办工料请饬河厅协同地方官平价购买并从之 雍正六年谕向来采办军需有司往往虚耗国帑派累民间节经降旨严行禁饬令照时价购办又恐承办官预留为将来核减之地稍借民力以助公事是以特令核定折中价值倘时直可减即为节省或定价不敷据实奏明此后在有克扣短发侵蚀之弊一经题参即核明克扣之数先动军需银两另委贤员如数找给百姓仍将该员治罪勒限追完九年以总督鄂尔泰言勅各省文武官所有赏给兵营生息银两母得占百姓行业或重利放债与商贾小民争利时京师钱价昂贵上言者谓商贾贩运出京及囤积居奇所致乃于八旗五城设官局兑换以平市价又淮安板闸地方向有豪民开立写船保载牙行勒索行旅十三年勅该督抚严行禁止布政使不得滥给牙帖其它处关口有似此者亦一体禁缉又禁河工运装工料封阻客船及采办诸物短价累民之弊 乾隆元年禁商人增长物价巧取兵丁营运银两二年复申饬居奇勒价之禁是年严牙行侵吞商客资本之禁令地方官于牙行领帖时取具保邻甘结不得滥行发给四年以直省牙行岁增诏令各督抚严加核实于是定牙行之例凡铺户拖欠商本追缴本牙行帖勒令铺户清完其不足之项牙行赔补如牙行侵蚀者并责互保牙行摊赔 【旧例仍充经纪取同牙行互保一人出具殷实良民互结】 至于以后客之货挪补前客之欠移弱客之货代偿强客之欠准互保先行举首免其治罪容隐者责令分赔其牙行内同事人侵吞客本均律以牙行侵吞之例寻又奉旨外省衙门书役多有更名捏姓兼充牙行交部定例治罪地方官失察徇纵亦均论罪五年定各省开报物料价值之例又增宁夏采买粮食价值七年于京城立钱牙以平钱价 【按此条互见钱币门】 又令将平粜钱文照市价酌减易银 【互见钱币门】 又定额解京局铜铅及岁贡物料皆随时增直盐务额引亦随时拨济按地营销 互市市舶之制 互市市舶之制 顺治二年命哈客萨驻张家口们都市赉驻古北口凡外藩贸易者该驻防官照常贸易毋得阻抑又定西陲招商市茶以易番马酌量价值例先是佛浪机商人于明季寓居壕境澳与粤商互市后因阑入省会遂饬禁止四年以广督佟养申请仍准番舶互市十一年准暹罗贡使所携货物愿至京师贸易者听其自运其愿在广东贸易者督抚委官监视十三年准荷兰国及吐鲁番贡使在馆交易十八年又准达赖喇嘛及根都台吉于北胜州互市 康熙初年定外国人非进方物之时不准来境贸易旋又禁沿海兵民贩米粮出海市利八年广东都司刘世虎等遇风飘泊广南国境国王遣其臣赵文炳送归并带货物船只来粤部议赵文炳等虽系广南印文遣来实系中国之人或留或遣请旨定夺其带来之物现奉海禁不便贸易应入户部得旨广南国王送刘世虎等回粤殊为可嘉着给以照验遣归广南船货不必入官仍给来使嗣于二十二年令厄鲁特噶尔丹博硕克图来使酌量数人进关其余听在张家口归化城等处交易事毕随即遣回时阿达哈哈番玛拉等以茶布往征罗剎军前市易上谕茶布不必携往可于户库支银四千两量买诸物驰驿抵该地换取牛羊粮米以备军需二十三年奉旨开海禁许江南浙江福建广东沿海民人用五百石以上船只出洋贸易地方官登记人数船号给发印票防汛官验放又准暹罗国贡船在虎跳门贸易具报之后即放入河下不必入店封鎻候部文批回二十四年免外国贡船抽税时王大臣等言今海内一统寰宇宁谧无论满汉人等一体令出洋贸易以彰富庶之治得旨允行又令朝鲜国照常贸易二十五年定厄鲁特部落如噶尔丹等四大台吉准令来京互市其余小台吉俱于张家口互市着为例二十八年暂开宁夏等处互市先是领侍卫大臣索额图等与俄罗斯来使议定分界事宜至是遣官立碑于界凡一切行旅有来往文票者许其贸易不禁自是遣使通贡互市不绝三十五年令洋海商船往天津海口运米至奉天贩卖给以雇值其装载货物但收正税概免杂费时进征噶尔丹特谕随军贸易之人固不可少若纵其贸易又至紊乱应于某营相近即令某营之夸兰达派出章京于一里外驻札准其贸易倘贸是人不遵法禁即行正法随带之人亦治罪军士或私售米粮及强买抢夺定加重罪又理藩院言官兵轻行蒙古地方应令蒙古人沿途贩卖驼马牛羊等物得旨理藩院可另设一营其贩卖驼马牛羊人等即在理藩院营内贸易每军营派官一员专司其事如有指称贸易行窃者不分首从以军法论三十六年准鄂尔多斯于定边花马池平罗城贸易时朝鲜国比岁荐饥公私困穷八路流殍相续于道国王李焞顅请中江开市贸榖上允其请并令户部侍郎贝和诺往奉天督理朝鲜粜米事务寻定令殷实之户取具地方官印结前赴奉天领米挽运照时价交盛京户部其朝鲜国进贡来使有贸榖带回者听候朝鲜国岁稔时停止明年复遣吏部侍郎陶岱将所运米三万石以一万石赏赉朝鲜以二万石平粜时有盐商呈请愿往令将盐务银买食米二万石运往平粜钦差户部侍郎监视 （臣）等谨案国家怀柔远人无所不至朝鲜世称外藩恭顺日久至是因急告籴即命部臣截漕运米以苏海邦民气朝鲜臣庶得饫太仓玉粒莫不忭舞忻悦实从来未有之旷典也 三十二年以日本洋铜饶裕令安徽江苏浙江江西等省各商携带绸缎丝斤糖药往彼处市铜分解各省每岁额市四百四十三万余斤三十九年准哈密人于甘肃贸易又准湖广镇筸曲民于每月三日听其互市限时集散四十一年遣官偕喇嘛监督打箭炉贸易四十六年令出洋渔船照商船改造双桅装载货物兼行贸易四十七年都察院佥都御史劳之辨言江浙米价腾贵皆由奸商贩运外洋之故请申饬海禁不许商船往来户部议以开设海关商民两益不便禁止祇令该督抚提镇于江南崇明刘河浙江乍浦定海各口加兵盘缉私贩米粮于是着部院保举贤能司员前往巡察五十一年兵部职方司郎中图理琛使土尔扈特国假道俄罗斯悉其山川风俗为异域录以献初通市诸物有噶噶林印记者准市余则否五十三年以江苏巡抚张伯行言编刻商船渔船巡哨船字号并船户人等各给腰牌以便巡哨官兵稽查五十五年给甘肃地方出口印票听其贸易又定福建商船往台湾澎湖贸易者台湾厦港两汛拨哨船护送时以南洋有吕宋噶喇吧两处系红毛西洋泊船之所其地多匿藏盗贼官兵出哨船止一二只一遇盗船四五只势不能敌又内地民人布图获利往往私载米粮贩易或并将去船售卖甚至有留在彼处者以该地常留汉人即海贼之薮又往年由闽运米至粤所偏民船三四百只每只三四十人通计数千人聚集海上而台湾民人时与吕宋人往来皆当加意防范因召广州将军浙闽总督两广总督入京诏大学士九卿等会同详议嗣于五十六年议定内地商船照旧来往东洋不许出南洋贸易其外国夹板船仍听其贸易凡洋船初造时报明海关监督地方官亲验印烙取船户甘结并将船只丈尺客商姓名货物及收泊何处填给船单沿海官照单严查按月册报督抚存案每日食米人各一升余米一升以防风阻如有越额载米者治罪其私买船双偷越禁地或留在外国者杀无赦五十轧年定来往台湾各船取具保结赴厦门盘验其保结商船责之保家商船水手责之船户货主渔船责之澳甲同■〈舟宗〉各船限定人数凡单身游民无照者不许偷渡犯者官兵船户民人及该管官一体论罪时碣石总兵官陈昂言夷商种类甚多奸宄莫测应令督抚关差诸臣设法防备议夷商慑服有素应听其照常贤易沿海文武官弁但于夷船泊岸时不时防卫无致失所从之又以两广总督杨琳言禁止澳门夷商夹带中国人并内地商人偷往别国贸易 【时以止禁商船往南洋而夷船往南洋及内地商人往安南不在禁例永着为令】 五十八年议定蒙古及西藏茶禁六十一年谕暹罗国分运米石至闽粤等处贩卖其余各边番部落及苗疆土司祇令在就近边界交易不得多携人众深入内地至硝磺废铁军器火炮等物槩不准夹带出边其进关抽税多从轻减去 雍正二年谕暹罗国不惮险远进献稻种果树等物应加奖赉其运来米石所至地方官悉照粤省时价发卖不得任意低昂其回空压载货物槩免征税嗣后陆续开闽浙洋禁及边番互市之禁先是青海诸部落每年于二八月在河州松番两处与内地民人交易两次后择定纳喇萨喇地方为集场改定四季交易而各部落多居住黄河之东切近河州松番等处所有纳喇萨喇两处交易之所不足供黄河东西两翼蒙古易卖三年将军岳锺琪言河州土关附近之双城堡松番黄胜关之西河口俱有城堡房屋地方宽阔水草肥甘应仍令在此互市可为永久再住牧黄河西诸部落相近西宁请移贸易之地于西宁口外当噶尔寺至蒙古贸易全藉牲畜每在六月以后请每年不定限期听其不时贸易从之五年福建督臣请复开闽省洋禁以惠商民并令出洋之船酌量带米以佐内地耕耘之不足上如所议并令该督抚立定条规严如防范其从前逗遛外洋之人不准回籍五年令大臣策凌等与俄罗斯使臣定议边界立右碑并定议俄罗斯往哈克图互市人数不得过二百仍令理藩院司官一员稽查六年准暹罗国商人运载米石货物在夏门发卖止纳货物税米谷免税永为例又定洋船出入海口限期及酌带米石货物之数七年准浙江洋船照闽海例与洋船一体贸易并准粤东商人每岁各春闲以茶叶资器色纸诸物往柔佛诸国互市许暹罗贡使购买驼马并动用内库银给以价直又赏给京弓铜线 【以该贡使请采故也】 定湖南民人往苗土贸易者给与印照塘汛验照放行其苗人至内地贸易于苗疆分界之地设立市场该州县派委佐贰官监视每月以三日为期不许越界出入先是吕宋等国口岸多聚汉人将南洋贸易禁止是年复令开市如故十三年议定东省豆船经海运到江设立两联印票出入查验如无印票照赂米出洋例究治时吕宋淢以麦收歉薄请以谷银海参来夏门交粜上谕该督无提督转饬有司照谷麦时价均平粜粜不许内地人抑勒欺诈其自关海以来各项禁物仍不许出境并申明沿边运民藉端需索勒之弊 乾隆元年暹罗国请采买铜斤部议以铜斤禁止出洋定例巳久恐后来奸民籍此为由越境滋弊议不准采上命赏给八百八后不为例又准口西口外民人携带日用铁器其鸟鎗腰刀及铁条铁块可造军器者仍行禁止二年命朝鲜国仍循旧例在中江地方与兵丁交易八年酌定外洋货船带米万石以上者免货税十分之五五千石以上者免十分之三其米照市价公平发粜若地方不能销售官为收买以补当平社义等仓或散给滨海标营兵粮之用自是商船往暹罗者亦多携米归来官照时价就厦口粜卖分散漳泉二郡其商民有自备资本运米至二千石以上者按数分别生监民人当给职衔十一年葫芦国酋长蚌筑愿以其地荿隆山银厂抽课报解作贡解课三千七百九两零赴云南投诚且称境内银厂自中华人吴尚贤开采以来矿砂大旺厂地民人各守天朝法度路不拾遗等语王大臣等议令云南督臣晓谕却之仍今将吴尚贤等违例出境查明具奏从之寻葫芦国夷目吁请天恩俯顺夷情收受厂课云督张允随请减半收纳以所收之半给赏该酋长以慰远人归顺之意从之先是汉人往噶喇吧贸易留者甚众生长其地者曰土生仔司汉人贸易者曰甲必丹时福建龙溪县民陈怡老久居其国贿通夷目充甲必丹于十四年潜回厦门为地方官访获上闻仍令照例速遣二十四年西陲底定自辟展库车阿克苏乌什和阗叶尔羌喀什噶尔等处均设市集内地运往者绸缎褐毡色布茶封易回部驴马牛羊翠羽花翎毛革金银铜货及麦荞刍菱以寔边境军储或遣官监运或听军民贩载其物价悉照内地价值交易是年禁外洋夷船贩运丝斤明年江苏巡抚陈宏谋言各关差招商采洋铜向系置办绸缎丝斤并糖药等货今丝斤巳禁若将绸缎一概禁止所带粗货不敷易铜请将绸缎纻绢等准其买办寻议将该商额办铜本所有应需酌搭绸缎及装载船只酌定卷数斤两责成户浦上海二处官照例秋验输税使商人不得重复影射二十七年命开奉天海禁并定给票互查之例二十八年禁■〈口英〉咭唎商船不准于浙江贸易自是皆收泊广东又陆续准■〈口英〉咭唎咖喇吧荷兰等国夷商及琉球国配买丝绢以易外洋铜斤二十九年准两广浙闽各商携带土丝及二蚕湖丝往柔佛诸国贸易此后外藩贸易悉照常例至于西域藩部来新疆贸易者各有常例如哈萨克诸部于伊犁贸易布噜特诸部于喀什噶尔贸易痕都斯坦诸部于叶尔羌贸易齐齐玉斯鄂尔根齐诸部常至伊犁等处贸易又定外藩商人再回部贸易者三十分抽一皮币二十分抽一回部商人往外藩贸易者二十分抽一皮币十分抽一其牲畜货物不及抽分之数视所值低昂以普尔折算四十二年两金川番酋平定亦令于该地设市定制以通货贿四十九年论留京办事王大臣议覆福康安舒常等酌筹粤东洋行事宜内称该督抚及监督等土贡内购买洋货钟表等物务令洋行各商公同定价又洋行货内珍珠宝石等项抽税易于偷漏应令总督监督等悉心筹酌以期永久无弊等语国家抚驭外洋不贵异物每岁番民与内地洋行交易货物俾沾利益原所以体恤商夷至洋货内钟表等项不过备验时刻向来粤海关原有官买之例而广东督抚监督等往往于土贡内亦有呈进者今内务府造办处皆所优为更无事外洋购觅嗣后督抚等于钟表一项永不准再行呈进至珍珠宝石等项原无需用之处向来粤海关抽税亦属无多况此等对象本难定价易至居奇且便于携带藏匿难保无偷漏分肥否则过于吹求若设法严禁逐项搜查实属不成事体现在京师及各处关隘商税则例内本无此项税课不如听商人等自行交易免其收税凡粤海关珍珠宝石槩不准征收税课着为令 皇朝通志卷九十三