李世民此次东征，兵多将广，气势极盛。王世充派兵遣将迎敌， 连战连败。大将罗士信、李君羡、田留安纷纷归降，各州县守将也不等唐军攻至，就大开城 门，竖起降旗。

　　王世充急怒交加，对臣下失去信任，想出了三策应付危机：

　　一、兵权尽收于兄弟子侄，使其领精兵防守洛阳五大外城。以皇兄齐王世恽守 南城，楚王世伟守宝城，太子玄应守东城、皇子汉王玄恕守含嘉城，皇侄鲁王道徇守曜仪城。其余襄 阳、虎牢、怀州等要地，也都由其兄弟子侄镇守。

　　二、实行连坐之法，所属洛阳及各州县每五家编为一伍，相互监督，一家叛逃，举伍斩杀 。家中亦行此法，一人叛逃，全家无论老少，一并诛杀。几出城砍柴放牧者，须轮番出入， 留家人为质。家中凡有二丁者，必征一丁为兵卒、有五丁者，征三丁为兵卒。

　　三、凡领军大将及台省重臣家属，俱请进宫城之内，善加“保护”。

　　实行三策的同时，王世充亲领三万劲卒，援救被李世民大军围困的慈涧城。

　　慈涧城位于洛阳正西，离洛阳只数十里，大军一日可至，极为重要，王世充无论如何也不 肯轻易放弃。

　　然而两军只初战一场，王世充便觉不敌，唯恐被李世民围歼，不得已弃城逃回洛阳。他意 图用对付李密的办法来对付李世民，将其大军拖于坚城之下，使其锐气尽丧，然后一举破之 。

　　李世民倒也没有急着进攻洛阳，见王世充胆气已寒，不敢出战，遂大举分兵，攻略大郑京 都洛阳外围各州县。

　　自武德三年七月至武德四年二月，洛阳外围龙门、河内、洛口、河阳、怀州、管城、虎牢 诸重镇全部落于唐军手中。洛阳城已陷于四面被围，援尽粮绝的困境。

　　虽然大郑尚有襄阳、南阳诸州并未降唐，却已被唐军分割包围，仅能自保。

　　李世民挟战胜之威，大军直逼洛阳城下，并自领亲军驻于洛阳城西的青城宫中。

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　　青城宫原为隋室禁苑，花树成林，垂柳翠碧，长渠萦洄，殿阁富丽。池边有仙鹤成行，山 间有青鹿徘徊。但屡经战乱之后，花树垂柳已被焚烧殆尽，长渠中积满淤泥，池水污黑混 浊。殿阁更是瓦碎墙倒，一片荒凉。往日行游其间的仙鹤、青鹿亦是踪迹全无，不知归向了 何处。

　　然而李世民驻进宫中不过三天，一座堂皇的大殿就已傲然立在了遍地瓦砾之中。

　　他要在这神速建起的大殿中设宴欢迎二位来自长安的使者。

　　二位使者一是新由内史舍人升为内史令的封伦，一是光禄大夫、宋国公萧王禹。

　　封伦和萧王禹带来了大唐皇上的三道诏令，将 向东征将士宣示——

　　一、秦王李世民、齐王李元吉战功卓著，忠勤武勇，甚慰朕心。着加授 李世民为东讨右 元帅，李元吉为东讨左元帅，凡军中事务，二王可会同便宜处置，不必上奏。

　　二、封伦以本官兼行军参谋，萧王禹以本官兼 署秦王府司马，议论东讨军务。

　　三、攻破洛阳，其府库金银、乘舆法物、图籍器械，非私家所有者，一并委于秦、齐二王 封存，任何人不得妄取。

　　除了这三道诏令，李渊还让封伦和萧王禹带来 了三份厚礼：

　　一是宝马，取自西域高昌国，色红如火，可日行千里，名之为什伐赤，特赐与秦王李世民 。一是薛仁杲曾使过的金钉长槊，其刃为百炼精钢，锋锐无比，特赐与齐王李元吉。一是歌 儿歌女百人，由太常少卿祖孝孙引领，歌舞尉劳东征诸将。

　　李世民性爱良马，得到什伐赤，好像极是高兴。只是请封伦、萧王禹二人暂缓宣示诏令，待饮宴过后再宣。

　　封伦、萧王禹二人都是前朝老臣，人情练达， 一听李世民之言，就知道这位秦王对诏令甚是不满。本来依照朝规，二人不能应允李世民的请求。