企业政府关系是指职业经理人以企业作为行为主体，利用各种信息传播途径和手段与政府进行双向的信息交流，以取得政府的信任、支持和合作，从而为企业建立良好的外部政治环境，促进企业的生存和发展。

　　2006年11月2日，中国公关界的重要盛会——第四届中国企业与政府公共关系管理峰会再度在北京召开。创建和谐的政府关系成为政界、公关界和企业界共同关注的话题。

　　政府的支持往往在企业运营中扮演着重要的角色。如果从企业的设立、发展、产品上市、并购和危机处理等方面企业能够有效借助政府的力量，得到政策支持，无疑可以起到事半功倍的作用。

　　保持企业与政府的良好关系具有双重意义：一是良好的政府关系可以帮助企业预先或者较早的获得政策信息，为企业获得发展资源；二是良好的政府关系可以加强企业与政府的沟通，使政府了解企业的发展方向和政策需求，从而制定引导和促进企业发展的产业政策，提高企业活动的经济效益和社会效益。

　　柯达如何赢得"98协议"？

　　营销是形而下的实践工作，政府关系是形而上的企业姿势，只有两者完美结合，才能使企业立于不败之地。

　　柯达在中国的高歌猛进给中国企业上了一堂深刻的政府关系课。对于企业而言，营销是形而下的实践工作，政府关系是形而上的企业姿势，只有两者完美结合，才能使企业立于不败之地。

　　尽管十几年来，柯达在中国的发展历程充满曲折，但总的来说，柯达还是一步步朝着自己设定的目标发展——在叶莺领导下的柯达中国靠着强有力的政府关系和政策支持，跨过一道道险峰路障在中国迅速发展。

　　1988年当柯达决定把全球胶卷业务转向中国之时，其老牌竞争对手富士已经在中国占领了70%的市场份额。富士成为柯达中国市场无法逾越的高峰。在这种情况下，柯达将扭转乾坤的目光投向了中国政府提出的"全行业合资计划"即"98协议"。

　　当年，中国感光行业累计亏损和负债近百亿元，到了崩盘的边缘，但中国政府不同意企业个案合资，要求进行全行业合资。富士权衡再三，最后选择了放弃。柯达认为签订"98协议"具有重要的战略意义，所以决定全力争取。但是，由于各方利益分歧过大并且缺乏必要的沟通，谈判难度异乎寻常，一谈就是三年多。

　　曾任美国外交官的叶莺以雷厉风行之势介入了"98协议"的谈判。深谙政府关系的叶莺，一方面向政府表达柯达决定扎根中国、拯救中国感光行业的诚意与决心；另一方面又向中方企业传达中国政府鼓励柯达进军中国的信息，使中方企业了解到柯达的战略投资是真实而诚恳的。在叶莺的努力下，"98协议"终于达成结果，柯达如愿以偿地获得排他性的合作协议。

　　此外，柯达一直支持中国社会公益事业，经常赞助医药、教育环保、体育文化等事业。在塑造柯达公司的良好形象方面，也取得政府的信任与好感，赢得了高层的认同。正是依靠着大手笔的投资和良好政府关系，柯达中国的企业竞争力不断提升，形成了对市场的相对垄断。

　　柯达"98协议"成功的案例，使我们看到，政府关系对企业发展及国家政策利用的重要性。企业应当从新的角度看待自身与政府之间的关系，考虑政府的需求与利益，在企业的经济利益和政府的社会利益中寻求平衡，达到双赢。

　　第一步：主动沟通，零距离贴近经常沟通、零距离贴近公关对象是安利在中国成功的一条基本的经验。从1997年开始，安利就主动向中国的管理部门定期汇报公司的运作情况，包括口头和书面的汇报。这一工作已经坚持了6年多，并得到了政府方面的肯定。

　　安利，如何打造良好的政府关系？

　　政府关系不是靠技巧，而是需要很多实质性的内容。首先企业需要积极主动地与政府进行沟通并建立长期联系。更为重要的是企业要通过正常的渠道与政府进行沟通交流，这样才能增进彼此的了解与信任。同时，企业在发展方向上要与国家的发展思路契合。有效的政府关系策略应当是立足于企业发展全局的大策略，它贯穿于企业发展的各个领域。

　　正是与政府主动而且不遗余力的沟通，才帮助安利走出政府禁令的困境。

　　在国务院全面禁止传销活动的通知下发后的1998年5月，国务委员吴仪接见以安利为首的外资直销公司代表，听取建议，商讨出路。同年6月18日，由外经贸部、国家工商总局和内贸局联合下发《关于外商投资传销企业转变销售方式有关问题的通知》。这份具有法规效力的文件使安利有了历史性的转变。7月，安利（中国）转型方案获得批准，从而获得在中国开展业务的合法身份。

　　这种公关贴近战略被证明很有效，安利之所以安然地度过一个又一个"禁传打非"寒流，与其这种贴近战略分不开。

　　第二步：高端出手，促华入世安利的另一得意之举是利用领袖的影响力，加强与中国政府的合作。安利公司管理层充分利用其在美国政界、商界的广泛影响力，发挥美国企业善于利用政府的特点，以切实的行动推动着中美两国关系的健康发展。1999年6月、2000年2月，时任美国商会副主席的温安洛先生两度在美国国会听证会上发言，积极支持中国加入世界贸易组织（WTO）及给予中国永久性正常贸易关系地位（PNTR）。

　　第三步：参与公益活动，给予资金支持2003年，安利公司为中国人民大学研究生支教团支教活动提供近30万元的资金支持。2005年，安利公司开始支持和帮助智障孩子，支持上海2007 特殊奥林匹克运动会。2006年9月13日，安利公司向2007上海特殊奥林匹克运动会捐款650万元。除了资金支持，安利公司还成立了特奥志愿者协会，定期举行各种与特奥运动员的融合活动，义务为2007特奥服务?? 2005年的150亿元的销售额里固然由许多的因素促成，但也是其多年来用心实施公关策略的回报。

　　（一）企业如何构建政府关系

　　1．设立专门政府公关职位，由专人负责政府公关

　　政府公关是非常重要的，很多企业设立专门的政府公关职位，搭建政府资源支持平台，将政府资源转化为企业资源，为公司业务的开展提供外部环境保障。

　　还有一些企业，政府关系是由企业的领导人负责的。企业领导人在和政府的沟通过程中加深了解，往往能及时了解到一些关系企业生存、竞争和发展的国内与国际方针、政策和法规的走向，这种走向的变化和发展趋势信息有时能够使企业在瞬息万变的市场化环境中"领先一步"。

　　2．主动与政府部门沟通

　　企业应加强与政府的沟通联系，及时了解政府相关政策法规的变化，使企业能及时对政府政策的变化作出相应的调整。企业可以通过企业内刊、新闻报道等多种形式向政府传达企业的良性信息。同时，也可以邀请政府有关人员来企业参观指导，让政府更多的了解企业，为企业提出合理指导意见，促进企业良性发展。

　　3．熟悉政府部门工作程序和方法

　　各级政府组织具有职能分工。只有熟悉和了解政府部门职能和办事程序，才能提高企业与政府沟通的效率。

　　（二）避免进入以下误区

　　1．注重政府关系，忽视自身建设

　　良好的政府关系能加强政企沟通，提高政府服务效率，促进企业发展。

　　企业决不能过分注重政府关系，而忽视自身的发展和建设。"酒香不怕巷子深"，只有企业自身不断增强和壮大，才更能引起政府更多的注意和支持。

　　2．注重企业利益，忽视社会利益

　　企业应正确看待自身与政府的关系，不能过分注重企业利益和忽视社会利益。当企业利益和社会利益发生冲突时，尤其涉及关系人民的生活利益时，应以大局为重，确保社会利益。