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第三章 建言富裕中国(8)

建言中国 作者:李中印


  

郑功成:制定中华人民共和国住宅法

健康的住房保障制度和理性的房地产市场都迫切需要相应的法律规范,通过法律来确立城乡居民的住宅权。针对城乡居民普遍关注的住房问题,十一届全国人大代表、中国人民大学劳动人事学院副院长郑功成建议,加快住宅法立法进程,通过法律规范来确立城乡居民的住宅权,实现人民住有所居,并不断改善居住条件。郑功成提交了中华人民共和国住宅法立法建议稿草案,分总则、住宅规划、住宅建设、住宅市场、住宅保障、住宅管理、政策支持、法律责任等各个方面。

参考文献:徐宜军《郑功成建议加快住宅法立法实现住有所居》,人民网,2008年3月11日;李亚彪《杭州市市长蔡奇建议国家制定住房保障法》,新华网,2008年3月11日。

周晓光:制定中华人民共和国城市管理条例

随着我国城市化步伐的不断加快,城市管理行政执法任务越来越重、情况日益复杂,城管执法中的矛盾和困难也呈上升趋势。目前,城管的职责范围十分广泛,几乎涵盖了百姓生活的方方面面。如市容环境卫生、停车、临时占道等等。然而却没有全国性的法规来规范城市管理,极易导致不规范执法,甚至暴力执法事件。十一届全国人大代表、浙江省新光控股集团有限公司董事长周晓光建议,制定中华人民共和国城市管理条例,使城管行政执法有法可依,并从法律法规角度对暴力执法进行约束。

参考文献:岳德亮《周晓光代表建议尽快采取有力措施遏制城管暴力执法》,新华网,2008年3月8日;李亚彪《周晓光代表建议规范民间借贷》,新华网,2008年3月5日。

刘江龙:制定高空坠物预防和管理办法

我国各大中小城市的不少房屋,特别是高层建筑外墙采用外贴面砖、马赛克等建筑材料,经长年日晒、雨淋、风化,外墙脱落现象时有发生。同时,大量房屋外墙增加附加物如悬挂空调外机、金属晒衣架以及广告牌等,也不同程度存在连接构件自然老化,存在坠落隐患。十一届全国政协委员、重庆市沙坪坝区副区长刘江龙建议,住房和城乡建设部制定高空坠物预防和管理办法,预防和减少高空坠物带来的损害。

参考文献:刘江龙《关于尽快制定防止高空坠物的预防和管理办法的提案》,中国政协网,2008年3月21日。

杨  瀚:修订住房公积金管理条例,扩大公积金覆盖范围

按照现行住房公积金管理条例规定,全国共约几千万的离退休职工不在住房公积金制度覆盖范围内,同时,该条例规定,凡离退休职工在提取住房公积金的同时,注销公积金账户,不再纳入住房公积金制度范围。住房公积金制度是一种公益性、保障性制度。既然是公益性,离退休职工就应该享受;既然是保障性,离退休职工的住房同样有个保障问题。离退休职工的居住水平也需要提高和改善。十一届全国政协常委、中国文史出版社编辑杨瀚建议,修订住房公积金管理条例,进一步完善住房公积金制度,从关心全国几千万的离退休职工这个弱势群体的切身利益出发,尽快将离退休职工纳入住房公积金制度覆盖范围,并对过去有关政策规定的疏漏所造成的收入减少的实际情况,采取相应的补救措施。

参考文献:杨瀚《关于住房公积金应覆盖离退休职工的提案》,中国政协网,2008年3月21日。

苏文金:修订住房公积金管理条例,扩大公积金使用范围

随着房价高涨,租房成了许多人的选择。买房后,多数人都要花钱装修,却不能动用公积金。此外,对一些一段时间内不打算购买房子的人,也不能提款救急,只能在退休后才能支取。这些规定显然已不适应新形势的发展。十一届全国人大代表、福建省厦门市人大常委会副主任苏文金建议,修订住房公积金管理条例,允许租房者提取个人账户中的住房公积金余额交纳房租,在基本装修标准额度内允许购房者支取住房公积金,允许正常交纳住房公积金的人在重大伤害、疾病等情况下经审核支取住房公积金。

参考文献:黄世宏《苏文金等代表建议扩大住房公积金使用范围》,中国人大网,2008年3月17日;杨瀚《关于住房公积金应覆盖离退休职工的提案》,中国政协网,2008年3月21日。

钱七虎:建立管线公用隧道

现代城市公路下面埋设的管线繁多,一旦有问题便给公路开刀,挖了填,填了挖。市民形象地称这种公路为拉链公路。拉链公路不仅增加维修成本,影响市容,而且给市民出行带来极大不便。中国工程院院士钱七虎建议,建设地下市政管线公用隧道,将自来水管、排污管、电缆等线路集中在一块,共用一条地下隧道,这样不仅可节省管线的铺设长度,还易于检修,市民更可以免受干扰。

参考文献:陈小平《钱七虎院士建议解决“天天挖沟”》,《河南日报》,2006年6月14日;张巧玲《全国政协委员钱七虎认为国家石油储备库应建于地下》,中央政府门户网站,2007年3月14日。

郑兰荪:城市路面普遍采用透水砖

长期以来,城市街道、广场及住宅小区的庭院等,路面大都用花岗岩、水泥、釉面砖铺设。大量硬化地面造成城市雨水不能向地下渗透,地下水位因得不到雨水补充而下降,影响了道路两旁花草树木的生长。硬化路面造成地表积水,给行人和交通带来不便。采用石粉、矿粉、粉煤灰等工业废料加工生产的透水砖,透水性好,坚硬耐磨。中国科学院院士、福建省政协副主席郑兰荪建议,国家相关部门出台有关政策、法规,在国内城市中推广使用可以透水的路砖,改善空气与地下水分的循环,改善城市生态环境。

参考文献:王永珍《院士呼吁大力推广透水砖》,《福建日报》,2008年6月23日;黄智敏《福建将在全省推广透水砖改善城市生态》,《海峡导报》,2008年6月3日。


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