周福霖：公共建筑普遍推广使用隔震技术

隔震技术就是在建筑物下方铺设橡胶垫等，使建筑物在地震发生时在橡胶垫上滑动，从而减少地震对建筑物的震动。实验结果显示，采用这一技术可减少6至8倍的地震反应，是目前较为安全、适用、经济的工程抗震技术之一。中国工程院院士周福霖建议，凡是财政拨款建设的学校、医院等公共建筑都必须推广使用隔震技术，以提高建筑安全性。

参考文献：闫洁《周福霖院士呼吁推广隔震技术以提高建筑安全性》，新华网，2008年5月22日；蔡英《周福霖提出应把学校防震列入生命线工程》，《南方日报》，2008年5月29日。

何志尧：鼓励市民利用农民宅基地合作建房

随着城市规模不断扩大，大量外来人口涌入城市，使市区因土地紧张而导致巨大的住房供需矛盾。伴随着人口老龄化的临近，大量中老年退休人员，因长时间在市区工作生活，有换环境居住的意愿，乐意流入环境相对好、生活成本相对低的城郊地区。事实上，近年来已有相当数量的中老年居民利用与周边农户合作建房长期租房的方式在城郊居住。十届全国政协委员、四川省政协副主席何志尧建议，出台法规，承认市民利用农民宅基地合作建房的事实。如果做不到承认农民宅基地的产权，但可在政府相关部门认定下承认市民利用农民宅基地合作建房拥有约定期限的使用权，非经法律许可不得干涉、限制、剥夺，土地被合法占用、改变使用形式时有获得合理赔偿的权利。

参考文献：何志尧《关于鼓励市民利用农民宅基地合作建房的提案》，中国政协网，2007年3月21日。

刘洪玉：普查全国城镇住房

1985年，我国进行了第一次全国城镇房屋普查，摸清了全国城镇房屋状况和居民居住水平，为随后的房改提供了重要的科学依据。22年来，我们一直没有进行全国性的城镇住房普查。虽然部分城市近年自己组织了本城市的住房普查，但统计标准各异，缺乏可比性。没有准确数据，就无法科学决策，这直接影响到房地产市场调控政策的针对性和有效性。清华大学房地产研究所所长刘洪玉建议，进行全国城镇住房普查，摸清住房家底，以利科学决策。

参考文献：陆娅楠《清华教授建议普查全国城镇住房摸清中国人家底》，人民网，2007年8月16日。

交通运输工作方面的建言

杨光成：制定中华人民共和国农村公路法

农村经济要发展，农村交通要先行，加强农村公路工作是发展农村经济、解决三农问题、缩小城乡差距的重要前提。目前，全国90%以上的道路是农村公路，对农村公路的建管养用，主要依据是公路法，而公路法对村道建设并没有纳入规划，同时，农村公路与一般公路、高等级公路相比具有很大差异，点多面广战线长，建设资金投入不足，体制机制不顺畅。十一届全国人大代表、云南省交通厅厅长杨光成建议，制定中华人民共和国农村公路法，通过立法明确农村公路建管养用的主体及责任，确定农村公路规划的一般原则，明确农村公路建设管理办法和项目立项程序，保障建设养护资金来源，建立养护向市场化发展的运行机制，明确质量监督机构等。

参考文献：伍晓阳《杨光成等代表提出制定农村公路法》，中国人大网，2008年3月12日；王亚平《委员建议减少收费的公路》，四川新闻网，2007年1月29日。

贺大经：通过政府回购减少收费公路

十届全国政协委员、四川省成都市政协副主席贺大经建议，作为政府提供的公共产品，公路建设资金应全部来自财政，今后应逐步停止新的收费公路建设项目。对于现行收费公路，单靠交通部门逐步撤并现有公路收费站点，对彻底解决收费公路问题只是杯水车薪，根本的办法是政府动用财政力量归还公路债务，然后让公路免费通行。

参考文献：王亚平《委员建议减少收费的公路》，四川新闻网，2007年1月29日；伍晓阳《杨光成等代表提出制定农村公路法》，中国人大网，2008年3月12日。

刘  璠：建立高速公路紧急救援体系

相对于比较完善的高速公路收费系统而言，救援体系比较薄弱，对交通事故的发现大多是依靠路旁的紧急电话和交警巡逻，一旦发生事故因车辆堵塞难以通行，或由周边城市派车难以在最短时间到达现场开展救治，导致事故处理的延误乃至伤员死亡。十一届全国人大代表、江苏省南通大学医学院副院长刘璠建议，借鉴发达国家高速公路紧急救援管理方法，按人口密度、交通量等，建立高速公路交通事故的紧急救援体系，健全紧急医疗网。以高速公路服务区为依托，设立医院救护服务点，配备必要的救护设备和专门人员，大中城市配备专门的救护直升飞机，在交巡警的配合下利用专业的抢救知识和技术减少死亡率和伤残率，保证紧急救援系统的有效运转。

参考文献：石永红《刘璠建议建立高速公路紧急救援体系》，中国人大网，2008年3月13日；王亚平《委员建议减少收费的公路》，四川新闻网，2007年1月29日。

萧玉田：修建河北秦皇岛至内蒙古鄂尔多斯高速公路

十一届全国人大代表、河北省承德市政协副主席萧玉田建议，修建从秦皇岛到鄂尔多斯的高速公路。该路自秦皇岛，经承德、张家口、内蒙古的部分县市，最终到达鄂尔多斯市的托克托，路线全长900公里。该路建成后，将是沟通内蒙古与河北的一条重要通道，可将内蒙古丰富的煤炭资源直接运抵港口，为我国能源的供应提供有力保障。同时，该项目经过的地区公路网密度偏低，交通落后。项目建成后，还可以使大部分货运车辆绕开北京，缓解北京的交通压力。

参考文献：刘丽普《雪灾启示国家应尽快建立能源保障机制》，新华网，2008年3月5日；赵凡《代表委员谈如何缓解能源供求矛盾》，《国土资源报》，2004年3月11日。