三、区域：以现有地区为范围（附地图），并由中央派员会同勘定；

四、该行政区当实行中央法令，其因地方特殊情形而须要之法令，应当呈报中央核定实行；

五、该行政区预算当逐年编呈中央核定；

六、该行政区及十八集团军等部队，经中央编定发给经费后，不得发行钞票，其已发之钞票，由财政部决定办法处理；

七、该行政区当即由中央派员办党办报；

八、陕甘宁边区现行组织，暂请不予变更。

丙、关于党的问题：

希望于抗战期间依照抗战建国纲领之规定予中共以合法地位，并盼逐渐开放言论，推进民治，及释放因新四军事件而被扣之人员，及廖承志、张文彬。

丁、其他：

一、中共当重申实行四项诺言；

二、希望撤消陕甘宁边区之军事封锁，首先对于商业交通予以便利。

由于上述意见并不能完全反映林伯渠的意见，也不能作为双方认可的初步意见，故林伯渠于当日在此书面意见的基础上进行了某些修改，然后于11日签字后交予张、王。其修改后的文字如下：

甲、关于军事者：

一、第十八集团军暨原属“新四军”之部队服从军事委员会之命令；

二、前项部队之编制，最低限度为去年林彪所提出之四军十二师之数；

三、前项部队经编定后，仍守原地抗战，但须受其所在地区司令长官之指挥，一俟抗战胜利后，应遵照中央命令移动，以守指定活动之防地；

四、前项部队改编后，其人事准由其长官依照中央人事法规定呈报请委；

五、前项部队改编后，其军需照中央所属其他军队同等待遇。

乙、关于陕甘宁边区者：

一、名称：可改称为陕北行政区；