两个钢铁项目选址各有利弊:相对于湛江项目而言,防城港项目拥有丰富的淡水资源,解决了千万吨钢铁项目的用水问题;但防城港的港深不足,无法实现大规模的矿石进口和钢铁出口,物流效益无法体现,而水深26~44米的湛江港,则拥有可建设国际一流深水大港的条件,航道距岸仅二三百米,可同时通航两对30万吨级以上的货轮和50万吨级的油轮。
不过,对于弊端,湛江港项目找到了解决方案:湛江项目从三个方面解决用水问题,其一减少用水需求量,按照设计方案,该项目水资源循环利用率将高达98%;其二,从吴川鉴江引水,通过70公里长的海底管道,直接向东海岛供水;其三,计划学习新加坡,采取低成本的海水淡化技术。
在发改委的大力推动下,湛江港项目最终顺利获批。2008年6月28日,广东钢铁集团正式挂牌。宝钢集团以现金出资亿元持股80%;广东省国资委和广州市国资委分别以广东省韶关钢铁集团有限公司、广州钢铁企业集团的国有净资产折合亿元出资,合计持股20%。
项目获批的背后,是广钢和韶钢的牺牲。
韶钢曾经是湛江港项目的主导者,希望借港口优势解决进口原材料的劣势,并实现产能扩张。然而,广东省政府和发改委对湛江港项目各有筹划。广东省政府认为湛江港项目规模庞大,希望寻找一个有运作港口钢铁基地经验的大型钢铁企业进行合并;国家发改委面对国内狂热的钢铁投资潮也有些犹豫,则希望能够调控钢铁行业的发展,新建钢铁项目的同时需要当地淘汰已有的落后产能。
在两股行政力量的强力干预下,广钢和韶钢最终被宝钢纳入囊中,宝钢同时实现了兼并和新建项目。按照规划,湛江港项目的规模很可能达到3000万吨,宝钢此时的产能也还不到3000万吨,拿下湛江港项目将宝钢朝8000万吨的目标推进了很大一步。
2009年3月1日,宝钢兼并之战再下一城。当天,宝钢与杭州钢铁集团签署协议,宝钢出资20亿元持有宁波钢铁的股权,杭州钢铁集团持有的股权。宁波钢铁紧靠全球十大深水港之一的北仑港,是铁矿石运输线上重要的终点站,宝钢对这个地理位置十分中意,很早就有并购的想法。
在行业低谷时抄底并购,宝钢选择了并购贷款完成对宁波钢铁的重组。其实早在宝钢与宁波钢铁洽谈之初,风闻的各家银行就瞄上了宝钢,主动上门接洽并购贷款事宜,最后由交通银行签下了并购贷款协议,为宝钢并购宁波钢铁提供亿元的并购贷款。
目前,工信部正在根据《钢铁产业调整和振兴规划》,研究制定《钢铁企业兼并重组条例》。这一条例的出台将要加强对兼并收购的引导和规范,同时加大对重组企业在争取资金和优惠政策方面的扶持力度。在政策的保驾护航下,宝钢的目标并不遥远。