袁岳(Victor Yuan):
警察是个形象变化非常大的职业。在改革开放以前,人们对警察的信赖度、亲切感都很高。那时,社会是静态的,但警察常常是动态的。他们总是来来回回的,比如,到你家里去,帮你们做一些事情。警察的职责常常是抓坏人、保障生活。在改革开放以后,社会的流动性增加了,违法犯罪案件增多了,警察本身也面临着适应局面的转型。越来越多的跨地区犯罪行为发生了;犯罪分子群体受教育的水平越来越高,但警察还是以中等水平的教育程度为主;随着犯罪总量增加,警察的工作量增加但待遇没有增加。这些因素都造成他们积极性不高、服务水平也没有提高。
人们对警察的总体评价不高。与律师、法官和检察官相比,警察在人们有好感时还是排在最后一位。现在社会发展了,但警察的适应能力提高不够。警察工作多,工作累,工资还低,这使它被人们视为不太好的职业。在县和乡一级,人们很愿意当警察,变成稳定的、威风的国家干部。在中小城市,警察还算可以接受的职业。在大城市,则不算是好工作了。许多警察是转业军人、郊区农民。犯罪分子有白领化趋势,警察还是以蓝领为主。这是对国家治理的一个较大挑战。
站在老百姓的角度看,警察应该是什么样的呢?警察应该是受过良好训练的,应该有相当多的社会知识。如果警察经常出现,犯罪分子就会减少,但现在的警察很少出现在街头。在我们看见警察时,往往都是出现了问题,并且警察的面孔都是很严厉的。应该让警察巡逻成为制度,提倡看得见警察,警察的出镜率(presence)对老百姓的心理安全很重要。另一方面,应该重视宣传警察的工作和特点,做好警察形象的传播和社区联系的工作。
David J·Firestein(方大为):
在主流上,美国人对警察的看法是很重视他们,并且认为他们让人有安全感,觉得他们会保护自己。但是有人指出,实际上,一个人对警察的看法跟他的社会经济地位、种族等许多因素都有关系。比如,许多地方的黑人对警察没有特别好的感觉,他们觉得警察在骚扰他们。他们没做过错事,但警察抓他们。绝大部分人基本上认为警察是很好的。有时候,发生的一些事情也会引起人们对警察看法的争议。前几年有个著名的案子,有人控告警察开枪杀死了一个黑人。后来,发现那个人实际上没有枪,也没有犯错误。但是,那个警察后来没有受到任何处分,因为作为警察,他并没有错。但白人警察杀了黑人没有受到处分,这件事引起了广泛的争论。 有博士硕士学位的人一般不会当警察。现在,美国的许多警察都有学士学位。以前,他们的素质不高。最近二三十年,美国警察的职业化发展非常快。现在,成为警察的大部分人都来自中产阶级,年收入为三四万美元,不是特别多。没有联邦警察、国家警察,只有地方警察。警察工作的风险大。美国政府很重视警察的职业培训。美国人觉得,一个好警察是任何事情都能帮忙的。比如,假设一个5岁的小孩在玩球的时候不小心把球滚到街上去了。因为他还小,不能去街上捡球。这时,如果遇到一个警察,孩子就会问他,能不能帮忙去街上捡球。这时,警察应该帮他捡球。总之,警察要乐于助人,在能够帮忙的时候帮忙。警察还要有幽默感。目前,警察录相带(police videos)成为了一种比较有趣的电视节目。这个节目是实录警察逮捕嫌疑人的过程,如何跟那些人说话。他们说话有时很有意思,电视台实录下来成为有趣的电视节目。在许多警察车里,都安装了摄像机拍摄下他们处理事情的过程。这是为了确保在办案过程中,警察不会滥用他们的权力。还有一点,美国人认为警察应该很注意自身的公共形象。