72 小时后，约翰逊违背自己的直觉，自己翻了案。11 月29 日，也就是感恩节过后那一天，约翰逊连哄带骗地让满心不情愿的最高法院首席大法官华伦主持调查，接着又打了5 小时电话，一一敲定华伦委员会各委员。总统接受罗伯特?肯尼迪的建议，打电话给既惊讶又疑惑的艾伦?杜勒斯。杜勒斯问：“你可曾考虑过我以前的工作和任务的成效？”约翰逊匆匆说声考虑过了，便挂上电话。杜勒斯马上打电话给安格尔顿。

外面天色已暗，总统匆匆赶在报纸截稿前召集委员谈话。他一一念出自己钦点的人选。审慎为要，总统说：“我们不能只有参院、众院、联邦调查局和一些人忙着作证说，赫鲁晓夫杀了肯尼迪，或卡斯特罗杀了肯尼迪。”约翰逊给福特众议员的印象是，他需要找些了解中情局运作的人。约翰逊最重要的一通电话在晚间9 点打出，电话那头是他最敬爱的良师，也是国会监督中情局最力的参议员拉塞尔。约翰逊给通讯社的华伦委员会名单虽已将他名字列入，拉塞尔却谢绝了。

总统吼道：“我跟你说，你非当不可，你是中情局委员会主席，这回非得借用你不可。”约翰逊重申，不要随意谈论赫鲁晓夫杀害肯尼迪的话题。

拉塞尔说：“唔，我不觉得是他直接下手，若说卡斯特罗脱不了干系，我倒是一点也不觉得意外。”

成立华伦委员会对赫尔姆斯构成严重的道德两难困境。惠腾作证道：“赫尔姆斯知道，暗杀计划曝光对中情局和他个人有很不好的影响，甚至有可能变成古巴之所以会实行暗杀手段，无非是为了报复我们意图暗杀卡斯特罗的种种活动。这对他和中情局都有灾难性的影响。”

赫尔姆斯自己再清楚不过了。他在15 年后的最高机密证词中说：“我们如履薄冰。我们很担心当时的结论可能……指控外国政府主使此种行为，等于是存心撕毁这层面纱。”

揭露反卡斯特罗计划的问题，也对罗伯特?肯尼迪造成难以负荷的压力。因此他一直保持沉默。总统已下令联邦调查局调查肯尼迪总统遭暗杀事件，并训令中情局充分配合，将调查结果呈报华伦委员会。然而，他们沉疴积重，积习难改。

中情局、联邦调查局、五角大楼、国务院和移民局在1962 年初的时候就有奥斯华的档案。1963 年8 月，奥斯华在新奥尔良数度与中情局资助的反卡斯特罗团体“古巴学生理事会”成员接触，这些成员也先后向主事官报告说，他们怀疑奥斯华想打进理事会高层。到了1963 年10 月，联邦调查局已知道，他可能是支持古巴革命的狂乱马克思主义、可能诉诸暴力、最近一直与苏联情报官员有所接触。10 月30 日，联调局得知他已混进达拉斯“得克萨斯高中图书储藏室”工作。