2政府补助的主要形式有哪些？

（1）财政拨款。财政拨款是政府为了支持企业而无偿拨付的资金。例如，财政部门拨付给企业用于购建固定资产或进行技术改造的专项资金，鼓励企业安置职工就业而给予的奖励款项，拨付企业的粮食定额补贴，拨付企业开展研发活动的研发经费等，均属于财政拨款。

（2）财政贴息。财政贴息是指政府为支持特定领域或区域发展，根据国家宏观经济形势和政策目标，对承贷企业的银行贷款利息给予的补贴。

财政贴息主要有两种方式：一是财政贴息资金直接支付给受益企业；二是财政将贴息资金直接拨付贷款银行，由贷款银行以低于市场利率的优惠利率向企业提供贷款，承贷企业按照实际发生的利率计算和确认利息费用。

（3）税收返还。税收返还是指政府按照国家有关规定采取先征后返（退）、即征即退等办法向企业返还的税款，属于以税收优惠形式给予的一种政府补助，应确认为当期损益。

除了税收返还之外，税收优惠还包括直接减征、免征、增加计税抵扣额、抵免部分税额等形式。这类税收优惠体现了政策导向，但政府并未直接向企业无偿提供资产，因此不作为政府补助准则规范的政府补助处理。

（4）无偿划拨非货币性资产。政府无偿划拨非货币性资产在实务中发生较少，有时会存在行政划拨土地使用权、天然起源的天然林等。

3政府补助的分类方式有哪些？（1）政府补助按补助内容可分为：出口退税、财政贴息、研究与开发补助和政策性补贴。

1）出口退税，即出口退增值税。目前，我国出口退税采用先征后退的方法。出口退税是国际惯例，符合WTO协定。

2）财政贴息，指政府为了扶持某些领域或行业的企业，当企业从银行贷款时，政府无偿给予（弥补）企业贷款利息的一部分或全部。

3）研发补贴，通常属于具有专门用途的补贴，发放给企业弥补其研发费用，以扶持高新技术发展。

4）政策性补贴，比如定额的价格补贴。如棉、粮、油等关系到国计民生的商品，销售价格受到政府调控，售价较低，甚至低于成本，国家按照销售量或储存量等给予企业定额补贴。

（2）政府补助按补助对象可分为：与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助。

1）与资产相关的政府补助。与资产相关的政府补助，是指企业取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助。其中“与资产相关”，是指与购建固定资产、无形资产等长期资产相关。这类补助一般以银行转账的方式拨付，如政府拨付的用于企业购买无形资产的财政拨款、政府对企业用于建造固定资产的相关贷款给予的财政贴息等，应当在实际收到款项时按照到账的实际金额确认和计量。

2）与收益相关的政府补助。与收益相关的政府补助，是指除与资产相关的政府补助之外的补助。此类政府补助不是以“购买、建造或以其他方式取得长期资产”作为政策条件或使用条件。这类补助通常以银行转账的方式拨付，应当在实际收到款项时按照到账的实际金额确认和计量。只有存在确凿证据表明该项补助是按照固定的定额标准拨付的，才可以在这项补助成为应收款时予以确认并按照应收的金额计量。

（3）政府补助按是否存在限制可分为：附条件的政府补助和无条件的政府补助。

1）附条件的政府补助，是指政府在特定的不确定未来事项发生或不发生时有权收回的政府补助。例如为鼓励企业安置下岗职工，政府拨给某企业一项附条件的补助，规定如果到年底企业安排下岗职工的人数达不到规定人数就必须将补助退回政府。可见，对于企业只能在收到补助以后的期间方可确定是否具备条件的政府补助，即属于附条件的政府补助。

2）无条件的政府补助，是指除附条件政府补助之外的政府补助。